□欧阳屹（湖南省人大农业与农村委员会）

习近平总书记指出，高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。新质生产力是对马克思主义生产力理论的创新和发展，是习近平经济思想的重要内涵，具有重大而深远的意义。要以新质生产力为引领，紧紧围绕加快农业农村现代化建设，助推“三高四新”美好蓝图实现，依法推进新时代人大“三农”工作高质量发展。

以新质生产力为引领，加强涉农立法，依法推进“三农”工作高质量发展。立法就是保障人民当家作主，保证党的领导实现。要紧紧围绕加快农业农村现代化建设，助推“三高四新”美好蓝图实现，从加强重点领域、人民群众关切期待、推动经济发展、完善社会治理等方面选取立法课题，着力推进涉农立法。通过立法，把“党言党语”转换成“法言法语”，及时把党的路线方针政策通过法定程序转化为国家法律，反映人民意愿，以良法促发展、保障善治，依法推进“三农”工作高质量发展。

以新质生产力为引领，加强监督检查，积极推动“三农”突出问题的整改落实。监督权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。要始终坚持问题导向，牢牢把握人大监督工作的指向，突出重点领域、重点地区和重点问题开展监督，跟踪问效，推动“三农”突出问题整改落实，增强人大监督的针对性和实效性。地方各级人大要严格遵循监督法，依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序，依法开展监督，努力推动解决人民群众在生产生活、产业发展和农业科技创新方面遇到的困难和问题。

以新质生产力为引领，加强代表建议督办，推动人民群众急难愁盼问题的解决。积极从人大代表建议中，筛选一些与民生福祉相关的，综合性强、涉及面广、问题反映比较集中的作为重点督办建议，如关于乡村振兴、耕地保护、农业产业发展、农田水利建设、农民增收、林农生产生活、水资源和饮水安全等与广大老百姓密切相关的代表建议作为重点督办建议。在办理过程中，要注重将代表建议办理与解决民生实事有机结合起来，努力做到“民有所呼，我有所应”，“民有所盼，我有所为”，密切同人民群众的联系，广聚民意、吸纳民智、回应关切，使督办过程成为“办实事、促发展”的过程。并加强与承办单位、人大代表的积极沟通联系，形成督办合力。将建议办理工作从“书面答复型”向“问题解决型”转变，真正把办理工作从“办文”转到“办事”上，着力推动人民群众“急难愁盼”问题的解决。

以新质生产力为引领，加强调查研究，为推进“三农”工作高质量发展提供科学决策依据和实践参考。调查研究是一项最基础性的工作，没有调查就没有发言权。推进“三农”工作高质量发展，要对照“十四五”经济社会发展和全面推进乡村振兴主要目标任务，认真选题，切实研究，有的放矢开展调研工作，增强调研的针对性和实效性，重在发现问题和提出对策建议，提高调研工作水平。要深入基层、深入农村、深入人民群众开展调查研究，广泛听取群众呼声，了解群众需求，特别是对如何巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进乡村全面振兴，加快建设农业农村现代化的认识和看法，以及“十四五”经济社会发展目标的意见和建议等。紧紧围绕调研主题，深入一线，深入实际，广泛收集素材，力求使掌握的第一手材料全面、真实、具体，在调查中增强感性认识，升华理性思考。更好发挥调研为领导决策参谋服务，推动工作创新，提升工作水平。在对掌握素材的消化和调研材料的撰写过程中，要强化精品意识，提炼出有价值的信息，指出问题客观实际，分析原因全面精准，提出建议切实可行，以精品调研成果为领导决策提供有价值的参考依据。

以新质生产力为引领，加强上下联动，合力推进人大“三农”工作高质量发展。面对新时代新形势新任务新要求，切实做好“三农”工作，要加强上下联动和统筹谋划，合力推进人大“三农”工作高质量发展。一是要正确认识人大的工作，增强人大工作荣誉感。有的认为人大工作并不是党委、政府工作，年龄偏大才安排到人大来，属于退二线、过渡性安排，有“船到码头车到站”的思想，干事创业的劲头和激情不如从前，工作不求过得硬、只求过得去，结合人大工作的职能特点创造性开展工作不够。人大工作带有裁判员和教练员色彩，要对政府的某些工作做出评价，裁判优劣，需要我们的能力素质与之对应。否则，对运动规则欠熟悉，把握欠精准，有时讲话讲不到关键点，监督不到要害处，影响了监督的效益和权威。二是要加强上下联动，合力推进工作落实。要更好发挥人大农委职能作用，建立上下贯通的工作联系制度，形成工作合力，为贯彻落实中央重大决策部署和省委工作要求凝聚合力、提高效能提供制度保证。着力提升涉农立法、监督、调研工作全面能力，做到涉农立法高质量、监督有实效、调研出精品，为奋力建设中国式现代化新湖南作出新贡献。

作者简介：欧阳屹，1976年出生于湖南永州。闲暇之余偶舞文弄墨，雅号“狂草墨客”“隐形书者”。 在国家、省、市级报刊杂志发表理论、调研、诗歌、散文、通讯、信息文章330余篇。所撰文章、书法作品多次获奖。著有《人生百态》（法治文学）《新时期审判研究与法治》《基层党委工作实务研究》《地方人大工作实践与研究》等五部书籍。