□汤建军

金融是国民经济的血脉，金融活，经济才能活。2024年1月16日上午，习近平总书记在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上发表重要讲话强调，中国特色金融发展之路既遵循现代金融发展的客观规律，更具有适合我国国情的鲜明特色，与西方金融模式有本质区别。他还指出，党的十八大以来，我们积极探索新时代金融发展规律，不断加深对中国特色社会主义金融本质的认识，不断推进金融实践创新、理论创新、制度创新，积累了宝贵经验，逐步走出一条中国特色金融发展之路，这就是：坚持党中央对金融工作的集中统一领导，坚持以人民为中心的价值取向，坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题，坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展，坚持深化金融供给侧结构性改革，坚持统筹金融开放和安全，坚持稳中求进工作总基调。我初步学习理解习近平总书记关于中国特色金融发展的重要讲话精神，主要体现在这“八个坚持”之上，它既鲜明标注了中国特色金融发展之路的基本立场、观点、方法，更彰显了中国特色金融发展的浓厚底色、显著特征与实践要求。

一是坚持党中央对金融工作的集中统一领导。党中央对金融工作的集中统一领导，是中国特色金融发展之路的独特优势和根本保证。美西方资本主义现代化国家，是金融资本控制着执政党为资本服务。中国式现代化是作为中国工人阶级先锋队、中国人民和中华民族先锋队的中国共产党驾驭着金融资本为人民服务。新时代金融与经济融合发展实践表明，我们要不断结合实际，完善金融制度建设，做好金融发展的顶层设计、理好金融与实体经济关系的基本逻辑、用好集中力量应对金融风险的制度优势、管好相关金融政策及部门的协调配合。同时，我们还要自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部特别是领导干部头脑，采取措施在实践中始终坚持经济和金融一盘棋思想，大胆推进金融领域的改革创新，进一步统筹推进经济和金融高质量发展，不断培养和提升金融思维和金融工作能力，才能把党中央的金融决策部署落到实处，确保金融系统与党中央始终保持高度一致。

二是坚持以人民为中心的价值取向。金融对实体经济具有重要的引领和支撑作用，特别是对产业升级、经济转型、动能转换影响极为深刻而长远，更是维护国家发展安全和人民安居乐业的重要保障。当前，全球动荡源和风险点显著增多，更需要有效防范化解金融风险，以金融安全压实经济安全，筑牢国家安全根基。中国式现代化中的金融强国建设，只有牢固树立以人民为中心的价值取向，才能称为是中国共产党领导的中国特色金融。

三是坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨。实体经济是国民经济的立身之本、财富之源。金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职。各级领导干部既要增强金融思维和金融工作能力，坚持金融和经济一盘棋思想，又要把握好加快建设金融强国的核心重点，不断开创金融高质量发展的新局面。当前，我们就是要始终坚持这一根本宗旨，采取打造现代金融机构和市场体系、发挥科技金融作用、加大绿色金融服务供给、构建高水平普惠金融体系、提升数字金融服务能力等有效措施，同时擦亮眼睛及时发现和坚决打击金融掏空实体经济的违法犯罪以及各种危害实体经济的金融行为，才能从源头上切实防止脱实向虚。

四是坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题。金融稳，经济才能稳。金融改革发展实践证明，金融监管是系统工程，金融管理部门和宏观调控部门、行业主管部门、司法机关、纪检监察机关等都有负有相应职责，只有加强监管协同，才能构建权责一致的风险处置责任机制。当前，金融监管部门和行业主管部门要明确责任，加强协作配合，就必须要“长牙带刺”、有棱有角。特别是在市场准入、审慎监管、行为监管等各个环节，都要严格执法，实现金融监管横向到边、纵向到底。各地既要立足一域谋全局，落实好属地风险处置和维稳责任，又要坚持法治和德治相结合，积极培育中国特色金融文化，风险处置过程中要坚决惩治腐败，严厉打击金融犯罪，严防道德风险。

五是坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展。社会主义市场经济本质上是信用经济。没有法治保障，信用无法实现。社会主义市场经济体系中，市场配置资源是最有效率的形式，依法治理是最可靠最稳定的治理。市场促创新增活力，法治控风险守底线，这样才能稳步推进金融创新发展。新时代以来，我国金融治理体系和治理能力现代化持续推进，以市场化促进创新、以法治化规范发展取得积极成效。但金融领域各种矛盾和问题相互交织、相互影响，金融生态、法治环境和信用体系建设仍问题突出、不可盲目乐观。当前，只有加强金融法治建设，坚持在市场化法治化轨道上打造现代金融机构和市场体系，才能推进中国特色金融发展行稳致远、愈走愈宽广。

六是坚持深化金融供给侧结构性改革。金融活，经济活；金融稳，经济稳。经济兴，金融兴；经济强，金融强。当前，我国金融业的市场结构、经营理念、创新能力、服务水平、监管能力等还不能适应高质量发展的要求，在现行经济社会发展中仍然存在许多矛盾和突出问题。通过供给侧结构性改革，加快构建中国特色现代金融体系就是要建立健全科学稳健的金融调控体系、结构合理的金融市场体系、分工协作的金融机构体系、完备有效的金融监管体系、多样化专业性的金融产品和服务体系、自主可控安全高效的金融基础设施体系等六个有机统一的基础金融体系。金融改革基本目的就是要为实体经济服务，满足经济社会发展和人民群众需要。

七是坚持统筹金融开放和安全。纵观历史，巴黎公社因为没有重视控制金融的力量，而导致法国资产阶级汇聚强大力量进行反扑，最终失败；苏联则仅用15年的时间，从落后的农奴制国家迅速成为世界级的超级大国，就是因为他们攫取了俄国旧贵族大笔资金，完成货币统一从而激发了社会经济极大发展动力而崛起。实践证明，扩大金融领域对外开放，既有利于提高我国金融资源配置效率和能力，又有利于增强国际竞争力和规则影响力，进而更好稳慎把握好金融发展的节奏和力度。统筹中国金融开放与安全，既要以制度型开放为重点推进金融高水平对外开放，落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，对标国际高标准经贸协议中金融领域相关规则，精简限制性措施，增强开放政策的透明度、稳定性和可预期性，规范境外投融资行为，完善对共建“一带一路”的金融支持，进一步完善金融从业人员、金融机构、金融市场、金融运行、金融治理、金融监管、金融调控的制度体系；又要加强境内外金融市场互联互通，提升跨境投融资便利化水平，积极参与国际金融监管改革。说到底，就是要在开放条件下、创新发展中守住金融安全底线。

八是坚持稳中求进工作总基调。金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分，金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度。因而，金融必须坚持稳中求进。中央经济工作会议中的“稳中求进、以进促稳、先立后破”12字工作方针，同样适用于中国特色金融发展。我们建设金融强国就应当具有领先世界的经济实力、科技实力和综合国力，同时，还应拥有强大的货币、强大的中央银行、强大的金融机构、强大的国际金融中心、强大的金融监管、强大的金融人才队伍等一系列关键核心金融要素。特别是需要培养、选拔、打造一支政治过硬、作风优良、精通金融工作的干部队伍，需要始终坚持稳中求进，长期努力，久久为功。