中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议26日上午在京召开。中央委员会总书记习近平代表中央政治局向全会作工作报告，并就《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议（讨论稿）》向全会作了说明。站在“两个一百年”的历史性交点，以习近平同志为核心的党中央擘画“十四五”发展蓝图，引领14亿人开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是我们党治国理政的重要方式。十三五以来，我们党团结带领人民在富起来到强起来的征程上写下了令人瞩目的辉煌成就。过去五年，脱贫攻坚取得决定性成就，超过5000万农村贫困人口实现脱贫；过去五年，铁路建设与发展进一步加速，截至2019年末全国铁路营业里程达到13.9万公里，其中高速铁路3.5万公里，“坐着高铁看中国”的人民生活一步步美满；过去五年，城乡区域发展协调性显著增强，以“长三角区域一体化”“乡村振兴”“生态文明”为代表的一系列国家重大发展战略高质量推进，高质量发展蓝图逐渐变为现实……过去五年，我们“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”，实现了发展理念和经济结构的全方位转变，在世界经济持续低迷中成为世界经济的重要引擎。

凡事预则立，不预则废。当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速变化，经济全球化遭遇逆流，我们将面对更多逆风逆水的外部环境。纵观国内现状，在即将开启的全面建设社会主义现代化国家新征程中，我们的持续发展具有多方面优势和条件，但发展不平衡不充分问题仍然突出。改革已进入攻坚期和深水区，到了一个新的历史关头，推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度丝毫没有减弱。面对复杂严峻的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们必须以战略眼光审视大势和大局，认清机遇和挑战，准确分析不利环境和有利条件，从而未雨绸缪，系统谋划，赢得发展的主动权。

“把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，齐心协力把“十四五”规划编制好。”习近平总书记对“十四五”规划编制工作的重要指示为我国进一步改革发展指明了方向。谋划发展方向，最了解实际情况的，是人民群众；检验改革成果，最具有发言权的，也是人民群众。科学谋划“十四五”发展，必须立足国情、把握关键，紧扣国计民生、着眼发展需要、顺应人民期盼，认真研究一批人民群众关心的对经济发展和结构调整全局带动性强的重大工程，对推进社会建设、生态环保、改善民生作用显著的重大项目，对解决突出矛盾、增进公平效率有力有效的重大政策，做到实事求是，使规划经得起时间的检验。

“大舸中流下，青山两岸移。”站在两个一百年的历史性交点，哪怕新的环境云谲波诡，哪怕新的问题纷乱冗杂，人们有理由相信，在新的“十四五”战略指导下，未来的五年，中国一定能推动更深层次改革，实行更高水平开放，破除发展瓶颈、汇聚发展优势、增强发展动力，向着全面建设社会主义现代化国家新征程不断前进。