时刻新闻
11月8日，党的十八大胜利召开。这是我们党在全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会。大会对全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程作出战略部署，这标志着我国科学发展将进入一个新的历史阶段。
我们党历来是一个思想上与时俱进、理论上勇于创新的马克思主义政党。党的十六大以来，伴随着新世纪的发展大潮，党中央根据世情、国情的新变化，创造性地提出了科学发展观这一重大战略思想。从此，中国发展的“巨轮”驶入了科学发展的新航道。
东方风来满眼春。十年来，在党中央的正确领导下，全国上下兴起了学习实践科学发展观的热潮，我国经济社会面貌和人民生活发生了日新月异的变化，中国特色社会主义事业呈现出欣欣向荣的崭新气象，古老的神州大地迎来了科学发展的春天。
正如胡锦涛同志在“7•23”重要讲话中深刻指出：“我们之所以能取得这样的历史性成就和进步，最重要的就是坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，形成和贯彻了科学发展观，为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化提供了有力的理论指导。”
党的十六大以来的实践充分表明：
----科学发展观是当代中国共产党人推进马克思主义中国化的重大理论创新成果。这一重大战略思想，深刻回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展，发展为了谁、发展依靠谁、发展成果由谁享有等重大问题，丰富了中国特色社会主义理论体系，赋予了马克思主义以鲜明的实践品格和时代特色，开辟了马克思主义中国化时代化大众化的新境界。
----科学发展观是当代中国共产党人推进中国特色社会主义伟大事业的强大实践动力。这一重大战略思想，科学揭示了新的历史条件下我国经济社会发展的内在规律，明确了中国特色社会主义的发展道路、发展战略、发展布局、发展动力、发展目标，开创了中国特色社会主义事业的新局面。
----科学发展观是当代中国共产党人推进中国经济发展融入世界发展大潮的科学抉择。这一重大战略思想，顺应了当今世界绿色引领、低碳崛起的发展潮流，反映了当代世界新的发展理念，促进了中国经济发展更好地与国际接轨，为推动世界经济发展做出了新贡献。
这些都昭示，科学发展观已经显示出科学理论的强大生命力，不仅现在是、而且今后也将是引领中国经济社会发展的强大思想武器。
（二）科学发展观谱写了“芙蓉国里尽朝晖”的绚丽篇章。
科学发展，潮涌三湘。党的十六大以来，在党中央的坚强领导下，省委、省政府带领全省人民开启了科学发展、富民强省的新征程。从“一化三基”的扎实起步，到“四化两型”的科学探索；从“弯道超车”的奋力超越，到“快车道”上的加速前进，这一系列成功的发展历程显示，在经历特大雨雪冰冻灾害和国际金融危机的双重考验后，全省上下深入贯彻落实科学发展观的思想行动更加自觉，“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的良好氛围更加浓厚，经济社会又好又快发展的态势更加明显，三湘人民在科学发展的道路上谱写了历史性的新篇章。
----谱写科学发展新篇章，主要的标志是经济社会发展进入“快车道”。我省实现了从经济总量“蛋糕”不大、到跻身全国“万亿元俱乐部”，从经济实力排位不前、到连续4年进入全国10强的成功跨越。2011年GDP达19635.19亿元，用3年时间基本实现了总量翻番；财政收入达2460.66亿元，比上年增长30.98%。这些都表明，我省加快发展迈出了可喜步伐。
----谱写科学发展新篇章，重要的突破是“两型社会”建设全面推进。从在长株潭城市群进行“两型社会”建设试点，到在全省纵深推进“两型社会”建设；从把“两型社会”建设作为创新体制机制的重要平台，到把“两型社会”作为加快转变经济发展方式的重要目标和方向；从在全国进行两型社会试点，到提出在全国率先走出一条“两型社会”建设的新路子，这些都表明，我省转型发展迈出了可喜步伐。
----谱写科学发展新篇章，可喜的变化是全面协调可持续的基本要求不断落实。从坚守粮食生产、保护生态、节能减排、保障民生“四条底线”，到实现优化发展、创新发展、绿色发展、开放发展、人本发展“五个发展”；从建设经济强省、文化强省、教育强省“三个强省”，到建设绿色湖南、创新型湖南、数字湖南和法治湖南“四个湖南”，这些都表明，我省全面协调可持续发展迈出了可喜步伐。
----谱写科学发展新篇章，显著的成果是全省人民的幸福指数不断提升。从提出富民强省的发展目标，到强调把富民优先贯穿科学发展的全过程；从提出每年为群众办8件实事，到制定民生建设纲要并实施一系列民生重点工程；从提出“一个同步”（老百姓收入增幅与人均GDP增幅同步），到要求“三个高于”（农民收入增幅高于城镇居民收入增幅、职工最低工资标准增幅高于总值增幅、低收入者收入增幅高于社会平均收入增幅），这些都表明，我省人本发展迈出了可喜步伐。
“虎踞龙盘今胜昔，天翻地覆慨而慷。”我省的发展实践，展示了科学发展观的巨大威力，提升了湖南发展的综合实力和长远竞争力，为我们加快建成全面小康的进程打下了坚实基础。
（三）科学发展观是指导湖南经济社会发展取之不尽、用之不竭的宝贵思想源泉。
实践的突破在于思想的力量。湖南之所以能够进入经济社会发展的“快车道”，最根本的是源于科学发展观这个强大的思想引擎。在实践中，全省干部群众形成了一系列推动科学发展的自觉认识：
----越是发展任务繁重的时候，越要坚持科学发展。科学发展观的第一要义是发展。而当前湖南面临的最大实际是“发展不足”，主要表现为发展基础比较薄弱、产业规模不够大、城乡区域发展不太平衡等。在解决这些问题的过程中，全省干部群众越来越深刻认识到：加快发展不是片面追求速度的发展，而是又好又快的发展，越是发展任务繁重，越要保持清醒的头脑，始终注重好字当头，坚持把科学发展作为解决“发展不足”问题的“金钥匙”。
----越是发展面临转型的时候，越要坚持科学发展。科学发展观的基本要求是全面协调可持续。而当前湖南面临的最大问题是“发展不优”，主要表现为产业结构不太合理、发展方式比较粗放、社会建设相对滞后等。在解决这些问题的过程中，全省干部群众越来越深刻认识到：推进湖南经济在新的起点上更好更快发展，必须把加快转变经济发展方式作为科学发展的必由之路，把建设“两型社会”作为加快转变经济发展方式的重要方向和目标，越是发展转型任务重，越要突出科学发展这个主题，贯穿转变经济发展方式这条主线，坚持以转变促发展，以发展促转变，做到既要“金山银山”，又要“绿水青山”。
----越是发展遇到困难的时候，越要坚持科学发展。科学发展需要敢于跨越的胆识和发挥精神的力量。而当前湖南面临的最大困难是“负重爬坡”，主要表现为城乡统筹任务繁重、人均增量不足、资源环境约束趋紧等。在解决这些问题的过程中，全省干部群众越来越深刻认识到：越是“负重爬坡”，越需要科学发展的勇气和智慧，越是面临困难，越需要更加重视发挥精神层面的力量，从而用“弯道超车”的精神成功应对国际金融危机，用敢于担当的精神实现“稳增长、促和谐”的目标，把发展困难之“危”变成科学发展之“机”。
----越是发展利益矛盾突出的时候，越要坚持科学发展。科学发展要求统筹个人利益与集体利益、局部利益和整体利益、当前利益与长远利益。而当前湖南面临的最大挑战是“矛盾叠加”，主要表现为利益诉求增多、利益关系复杂、加快发展与保护环境的矛盾突出等。在解决这些问题的过程中，全省干部群众越来越深刻认识到：科学发展是以人为本的发展，是人与自然和谐的发展，必须把实现人的全面发展作为发展的最高目标，必须把保护生态环境作为发展必须坚守的“底线”，必须在“做大蛋糕”的同时“分好蛋糕”，越是矛盾突出，越要关注民生，守住底线，注重长远，真正把保增长、促发展的成果体现在老百姓的笑脸上。
（四）只有把中央精神与湖南实际紧密结合起来，才能走出一条科学发展的新路。
科学理论只有在实践中才能发出耀眼的光芒，深刻思想只有植根现实的土壤才能产生强大的力量。在深入贯彻落实科学发展观的过程中，省委省政府始终坚持与党中央保持高度一致，不折不扣地贯彻执行中央关于科学发展的决策部署，始终坚持从湖南省情出发，创造性进行实践探索，初步走出了一条具有中国特色、湖南特点的科学发展路子。
----把“稳中求进”作为科学发展的总基调。稳中求进，是党中央根据新形势新任务作出的科学决策，是实现经济社会又好又快发展的必然要求。在推动科学发展的实践中，省委省政府认真把握中央“稳中求进”的总基调，努力在稳政策、稳增长、稳物价、稳社会上下功夫，努力在转变经济发展方式、深化改革开放、改善民生上取得新进展，根据湖南实际，更加自觉地做到实现总量、均量、质量“三量齐升”，更加自觉地按照湖南经济运行内在规律办事，更加自觉地培育多极多元支撑的发展格局，从而使湖南经济社会发展既能“稳”得住，又能“进”得快。
----把“四化两型”作为科学发展的总战略。发展战略具有全局性、长远性和关键性的重要作用。在推动科学发展的实践中，继省第九次党代会提出“一化三基”战略后，省委省政府站在“十二五”新的历史起点上，提出了推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化、信息化，建设资源节约型、环境友好型社会的“四化两型”战略。按照这一战略的要求，湖南着力调整经济结构，着力加快自主创新，着力推进节能环保，着力深化改革开放，着力保障改善民生，努力实现优化发展、创新发展、绿色发展、开放发展、人本发展，从而开拓了湖南科学发展的阳光大道，铺就了湖南未来的希望之路。
----把“两个加快”作为科学发展的总任务。发展任务决定发展的重点和路径。在推进科学发展的实践中，省委省政府按照科学发展观的要求，适时提出与发展的阶段性特征相适应的发展任务，特别是省第十次党代会在深入研判发展形势、科学把握发展规律的基础上，明确提出了实现“两个加快”、“两个率先”的总任务，即加快建设全面小康，努力在中部地区率先实现全面小康目标；加快建设两型社会，努力在全国率先走出一条“两型社会”建设的路子，要求更加自觉地把推进“四化两型”作为实现“两个加快”的战略支撑，把深化改革开放作为实现“两个加快”的强大动力，把坚持以人为本作为实现“两个加快”的内在要求，把提高发展能力作为实现“两个加快”的重要保障，动员全省干部群众参与“两个加快”这场伟大的变革和创业，从而有力推动了湖南科学发展向更高更深层次迈进。
----把建设“四个湖南”作为科学发展的总目标。目标决定方向，方向决定成败。在推进科学发展的实践中，省委省政府提出了建设绿色湖南、创新型湖南、数字湖南、法治湖南“四个湖南”的目标，着力通过发展绿色产业，保护绿色生态，推广绿色技术，倡导绿色消费，加快绿色湖南建设；着力通过深化科技体制改革，实施科技创新工程，完善政策体系，优化创新环境，加快创新型湖南建设；着力通过发展信息产业，推进信息化与工业化深度融合，推动“三网融合”，加快数字湖南建设；着力通过弘扬社会主义法治精神，推进依法执政、依法行政、公正司法、从严守法，率先推出《湖南行政程序规定》、《湖南规范行政裁量权办法》、《湖南省政府服务规定》等一系列规章，加快法治湖南建设，从而打造了湖南科学发展的“新名片”，树立了湖南科学发展的新形象。
----把“富民优先”作为科学发展的总追求。发展追求体现发展理念和价值取向。在推进科学发展的实践中，省委省政府始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，认真贯彻中央关于保障和改善民生的决策部署，在经济社会发展中始终坚持以人为本、民生为重、富民优先，自觉把富民优先的原则贯穿于科学发展全过程，体现在制定目标、收入分配、项目建设、政绩考核等各方面，在全国率先实施了《湖南省保障和改善民生实施纲要（2011-2015年）》，大力实施就业增收、社会保障、素质提升、全民健康、安居宜居、畅通、安全、解困等8大民生工程，从而为三湘人民创造了更加幸福美好的生活。
（五）党的十六大以来不平凡的探索和实践为我们把握科学发展规律提供了深刻启示。
实践非同寻常，经验弥足珍贵。十年来不平凡的探索和实践，不仅使我们走上了科学发展的康庄大道，而且为我们更加自觉地把握科学发展规律、更加自觉地沿着这条道路继续迈进，提供了深刻启示。
启示之一：推进科学发展，必须坚持思想先导，努力用科学发展观统一干部群众的思想和行动。没有科学理论指导的实践是盲目的实践。科学发展是更高起点、更高境界的发展实践，尤其需要理论武装、思想先导。实践启示我们：要在新一轮发展和竞争中赢得主动，就必须推动科学发展观进一步走向大众、走向现实，积极抢占理论武装的“制高点”，制定快速突破的“路线图”，努力把科学发展观的要求转化为谋划发展的工作思路、促进发展的政策措施、推动发展的实际能力。这样，才能使科学发展观成为认识世界的强大思想武器和改造世界的巨大物质力量。
启示之二：推进科学发展，必须善于把握发展阶段性特征，努力抓住和用好战略机遇期。科学研判发展阶段性特征，是正确制定决策部署、推动科学发展的重要前提。实践启示我们：党中央关于本世纪前二十年是大有作为的战略机遇期的判断是科学的，抓住和用好这个战略机遇期，必须善于适应世界经济发展的大势，顺应我国转型发展的趋势，契合湖南自身发展的来势，深刻把握“其势已成、其时已至”的发展态势，及时提出符合阶段性特征的战略任务、战略举措和战略目标。这样，才能使一个地方的发展因“时”而动，顺“势”而上。
启示之三：推进科学发展，必须以时代眼光和国际视野谋划发展，努力推动经济社会发展提质转型。当今时代，绿色引领、低碳崛起、创新驱动已成为世界潮流，是科学发展必须坚持的价值取向。实践启示我们：要适应这一潮流，实现这一价值，就必须增强时代眼光、树立国际视野，努力把一个地方的发展置身全球化的浪潮中来思考，把一个地方的进步放在世界竞争的平台上来把握，以新的发展理念、发展思路、发展方式推动经济社会发展提质转型。这样，才能使我们的发展跟上时代步伐、融入世界大潮。
启示之四：推进科学发展，必须根据新的实践推动改革创新，努力拓展科学发展的广度和深度。推进科学发展，需要大力发扬勇于探索、敢为人先的精神，创造性地把科学发展观的要求贯彻落实到经济社会发展的各项工作中去。实践启示我们：改革创新的力度有多大，科学发展的步子就有多大。只有坚定不移地坚持改革开放的总方针，不断推进思想观念创新、体制机制创新、管理方式创新，才能使科学发展在新的起点上进入更广领域、达到更高层次。
（六）按照党的十八大要求坚定不移地走科学发展之路，湖南的明天一定会更加美好。
潮平两岸阔，风正一帆悬。在党中央的正确领导下，我们正满怀豪情地前进在科学发展的大道上。历史已经证明，科学发展之路是国家强盛之路，是人民幸福之路，是走向世界之路。历史还将证明，只要我们以“咬定青山不放松”的精神沿着这条路继续走下去，科学发展的道路必将越走越宽广。
党的十八大全面总结十年来我国科学发展的历史成就和宝贵经验，就深入贯彻落实科学发展观作出新的战略部署，对我们在新形势下推动科学发展富民强省提出新的更高要求。同时我们也要清醒地看到，科学发展的道路并非一马平川，肯定会遇到许多新情况新挑战。当前，我们面临国际经济社会环境变化的严峻考验，面临改革攻坚和全面建成小康社会的历史使命，面临“稳增长、促和谐”的艰巨任务。只要我们有攻坚克难、开拓前进的勇气，坚持不动摇、不懈怠、不折腾，做到思想上同心同德，目标上同心同向，行动上同心同行，就一定能够开创科学发展的新局面。
“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”我们相信，只要7000万三湘儿女、380万湖南共产党人，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持用科学发展观武装头脑，迅速兴起学习贯彻党的十八大精神热潮，自觉把思想和行动统一到党的十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到科学发展、富民强省的目标任务上来，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度来贯彻落实科学发展观，我们就一定能在推动“四化两型”、实现“两个加快”的伟大变革和创业中再立新功，在实现党的十八大描绘的宏伟蓝图中再创辉煌！
来源：新湘评论
作者：宁炬
编辑：夏熊飞