时刻新闻
光阴似箭，当日历翻阅至2016年，我们总情不自禁感怀，过去一年已悄然在指尖溜走。回望过去，在十二五收官之年，湖南可谓硕果累累：中国首条具有完全自主知识产权的中低速磁浮线——长沙磁浮快线开通试运行；湖南省首个世界文化遗产老司城申遗成功；新一轮乡镇区划调整开启，城镇化进程和行政效率同步提升……
当经济发展进入新常态，改革仍是一年的关键词。十八届四中全会通过了“十三五规划”决议，湖南省委也将规划落到实处，无论是“精准扶贫”还是“供给侧改革”，无论是“严以用权”，还是“网络问政”，都是湖南稳步前进在“小康路上”的真实写照。
总结过去是为了更好地把握未来。今天，红网论道湖南频道推出年终盘点第二篇，以十个关键词为线索，精选2015年湖南十大题材的评论。透过新闻背景和精彩观点，我们记录湖南奋进中的十个瞬间，分享思想碰撞的火花，同时也期待，在新的一年里，梦想花开的喜悦。
关键词一
十三五规划
[新闻背景]
2015年11月24日至25日，湖南通过《关于制定湖南省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。建议要求，适应经济发展新常态，夺取全面建成小康社会决定性胜利；坚持创新发展，培育经济发展新动力；坚持协调发展，构建平衡发展新格局；坚持绿色发展，建设两型生态新家园；坚持开放发展，打造内陆开放新高地；坚持共享发展，创造幸福美好新生活。
[摘要观点]
①“适应新常态，谋划新思路”。十三五规划，湖南审时度势，提出“建设富饶美丽幸福新湖南”的总愿景。这既是全面建成小康社会的生动阐述，是着力增进人民福祉的具体谋划，也是切合湖南实际，回应人民对幸福美好新生活期盼的自我加压。
②200多个“新”字，从创新到新型，从新发展到新格局，从新区到新能源……充分展了《建议》在理念上的创新力度。在目标上，无论是经济保持中高速增长，还是人民生活水平和生活质量进一步提高，各方面体制机制更加完善，都指向着在十三五时期，湖南的发展要展现出全方位的新态势、新高度。
[评论精选]
[NextPage]
（徐守盛批示整改网民反映的问题。）
关键词二
网络问政
[新闻背景]
数据多跑路，群众少跑腿。这是湖南从上至下，各级党委对加强网上群众工作、畅通网民沟通渠道的郑重承诺。截至2015年11月30日，人民网徐守盛留言板上，网民留言工2406条，剔除重复留言、无效留言，省委督查室、省委网信办对1547条有效留言进行了发函交办。
[观点摘要]
①民众在网上反映问题多，与民众的上网习惯和网络的便利有关，也可能因为现实中的问题解决还比较乏力。因此，网络时代的施政与服务，既要注意改善工作作风，利用网络来吸纳民意，发现问题、解决问题，也要保持对民众现实问题的关照力。这也应该是徐守盛书记所强调的，要把网民诉求留在属地，就地化解社会矛盾的真正深意所在。
②如何将“奇葩证明”送入历史，“让数据多跑路，群众少跑腿”提供了路径。但显然，这种要求不仅仅是“互联网+”时代，政府部门应尽的义务，也是一种主动而为的思维方式。带着这种心态，为群众工作，把民之所向，变成我之所想；民之所吁，变成我之所向。于此而言，才能打通“庙堂”与“江湖”隔阂，提升政府办事效率。
[评论精选]
[NextPage]
关键词三
供给侧改革
[新闻背景]
2015年的中央经济工作会议把2016年定位为推进结构性改革攻坚之年。中央强调，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。在2015年12月26日至27日召开的湖南省委经济工作会议上，“供给侧改革”一词也被频繁提及。徐守盛强调，做好2016年经济工作，要大力推进供给侧结构性改革，提高有效供给能力。
[观点摘要]
①做好供给侧的改革，就是要推动产业结构优化、提质增效、转型升级。一方面要淘汰僵尸企业，化解过剩产能，激发企业活力，另一方面要提高创新驱动发展水平，增强企业发展源动力，同时还要在体制机制上下功夫，破除企业发展的“障碍堤”。
②“狠抓结构性改革，培育发展新动能”，可以提升湖南对于全国发展的推动作用。湖南位处中国中部，地区发展不仅关系到一地百姓福祉，更是对全国发展有着巨大的推动作用。加快推进结构性改革，从供需两端发力，有助于推进明年经济发展保持“三量齐升”的好态势，更利于为全国的经济结构调整积累宝贵的湖南经验。
[评论精选]
[NextPage]
关键字四
十不准
[新闻背景]
2015年11月30日，湖南省新闻出版广电局、省新闻工作者协会印发《湖南省新闻从业人员“十不准”》，关于政治要求，包括：不准报道危害国家安全、影响社会稳定等内容，不准干预依法进行的司法审判活动，在法庭判决前做定性、定罪的报道和评论。涉及经济利益，包括：不准利用新闻报道从事广告、发行、赞助等经营活动；不准搞有偿新闻、有偿不闻等。有关职业行为，包括：不准无证采访、抄袭剽窃或通过非法途径获取新闻素材等。
[观点摘要]
①新闻人的一个重要价值仍然在于舆论监督，真正用好法律和人民赋予的这项权力与职责。那么这就需要首先从自身做起，真正对得起舆论监督这一利剑。“自身不正何以正人”，如果新闻人首先不能严格要求自己，又如何去监督他人。
②新闻媒体作为信息平台，其发挥的社会价值也不可小觑。可以说，新闻媒体所具备的宣传力、舆论监督力、决策参考力，完全能够转化为经济社会发展的推动力，是生产力的重要体现。而今湖南出台“十不准”，就是在向媒体要生产力。首先，能够激发“宣传力”。其次，能够提振“舆论监督力”。最后，能够放大“决策参考力”。
[评论精选]
[NextPage]
（偏远苗寨“十八洞村”，而今已成观光景点。）
关键字五
精准扶贫
[新闻背景]
2015年7月20日，湖南省委会议通过《中共湖南省委关于实施精准扶贫加快推进扶贫开发工作的决议（草案）》。决议指出，到2020年，全省596万贫困人口整体脱贫，51个扶贫工作重点县全部摘帽。到2017年，51个扶贫工作重点县农民人均可支配收入超过8000元，到2020年突破10000元。
[观点摘要]
①“火车跑得快，全靠车头带。”扶贫攻坚亦是如此。试想，假若领导不重视，甚至是敷衍了事，扶贫工作怎么可能实打实在其辖区开展？遇到困难怎么可能尽快解决？因此，落实精准扶贫要聚焦“关键少数”，狠抓各级党员干部对抓扶贫政策的落实情况。
②信息闭塞和交通不便，一直是阻碍贫困地区“突围”的难题。但如果插上互联网的“翅膀”，打通信息传播渠道，找到大众需求与贫困地区生产力的契合点，线上搭建互联网扶贫对接平台，线下建设扶贫订制项目，同时，打通物流运输瓶颈，最终便能达成真正意义上的“扶贫O2O”。
[评论精选]
《落实精准扶贫要聚焦“关键少数”》
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关键字六
严以用权
[新闻背景]
2015年12月，湖南省委书记徐守盛在《新湘评论》杂志撰文称，一名领导干部，只有坚持严以修身、严以律己，不断加强党性修养，坚定理想信念，在灵魂深处真正树立为民意识，才能做到严以用权、秉公用权，才能真正“抵得住诱惑，耐得住清贫，经得起考验”。
[观点摘要]
①对“严以用权”而言，要“口惠”更要“实至”。这就对制度设置提出了更高的要求，一则，思想宣传工作要到位；二则，要加强对权力的监管，把权力装进制度的笼子；三则，要加强问责机制，一旦发现“不严以用权”的行为，一定要严惩不贷。唯有如此，“严以用权”才能最大限度地照进现实，“为民谋利”也才变得更加可期。
②“抵得住诱惑，耐得住清贫，经得起考验。”任何思想上的放松，都可能成为那些别有用心者利用的契机。诱惑、清贫、考验不一定就是西装革履朝着办公室登门而来，更多的可能是藏在某个你不注意的饭局、聚会中间。能扛得住这些，方对得起手中权力，不辜负一方百姓。
[评论精选]
《让“严以用权”成为为政的新常态》
[NextPage]
（老司城航拍图。）
关键词七
老司城申遗成功
[新闻背景]
2015年7月4日，在联合国第39届世界遗产大会上，老司城遗址成功列入《世界遗产名录》，这是湖南省首个世界文化遗产，也是中国第48处世界文化遗产。老司城遗址位于永顺县城以东灵溪河畔，是古溪州彭氏土司政权的司治所在地。彭氏土司政权始建于后梁开平四年（910年），鼎盛时期辖20州，止于清雍正六年（1728年）“改土归流”。
[观点摘要]
①老司城遗址申请成功，将盘活整个区域的旅游，提升规划档次。当然，这也需要从湖南全省旅游规划开发的角度，加快提升湘西各区域旅游景区整体的旅游开发质量，打造真正意义上的精致化旅游产品，实施旅游交通便捷服务体系建设。
②申遗成功欣喜之余，难免还会有淡淡的忧虑。早在2002年，联合国教科文组织对我国14处1994年前被列入世界遗产名录的《世界遗产项目》，进行了监测。这14处遗产，多数都在保护与利用方面存在某些问题。这一切都在提醒我们，文化延续丝毫不比申遗轻松。
[评论精选]
《申遗土司遗址能否凸显土司制度的独特价值》
[NextPage]
关键字八
乡镇区划调整
[新闻背景]
2015年10月，湖南启动新一轮乡镇区划调整。根据《方案》，全省目标合并乡镇500个以上，减幅约25%；合并建制村16000个以上，减幅约39%。改革做到“四个不变”：包括农村基本经营制度在内的党的各项方针政策不变；依法形成的经济关系不变；现有国家、集体、个人财产性质不变；现有乡镇干部、职工身份、职级、工资待遇不变。
[观点摘要]
①此次改革提出要做到“四个不变”，很重要的目的就在于减少改革带来的震荡和冲击，稳定现有的农村基本经营制度等基本政策和制度。改革推行落实中，省级有关部门及市县两级还应进一步做好政策方针的宣传，阐明这项改革将实现省域范围内党委政府、基层单位、干部职工、城乡居民等多方面的互利共赢，认真做好干部安置工作，减轻干部群众的疑虑。
②乡镇区划调整改革，时间紧，任务重，对各地提出了很高的要求。由于涉及面广，是一次重大的利益调整，因此，民生是核心和灵魂。笔者认为，要在改革全过程贯穿民生理念。要在改革中广泛听取民意发挥民智。要在改革中检验群众得实惠多少。要在改革中依靠法治维护群众利益。
[评论精选]
《让群众在乡镇区划调整中获得更多实惠 》
《乡镇区划调整改革将带来什么？》
《以乡镇区划调整改革激发农村发展活力》
《湖南：不折不扣抓好乡镇区划调整改革》
[NextPage]
关键词九
磁悬浮快线
[新闻背景]
2015年12月26日，中国首条具有完全自主知识产权的中低速磁浮商业运营示范线——长沙磁浮快线开通试运行。这也是目前世界上规划线路最长的中低速磁浮线路。根据相关规定，试运行至少三个月后，磁浮快线才会对外开通载客。也就是说，坐上磁浮快线至少要等到2016年3月。
[观点摘要]
①这条线路对于长沙，长株潭乃至整个湖南也都是一张亮闪闪的名片！开通之后，长沙成为继上海之后，第二个拥有磁悬浮线路的城市，另一个正在建设磁悬浮的是北京。也就是说，在未来很长一段时间内，长沙和北京、上海将是全国仅有的三个拥有磁悬浮线路的城市！这也将是仅有的三个同时拥有高铁、国际机场，地铁与磁悬浮这四个现代化交通系统的城市。
②长沙磁浮快线位于长沙市雨花区和长沙县境内，工程项目自2014年5月开工以来，仅用3个月即完成了沿线长达18.55公里、922亩的征地拆迁工作，仅用16个月即完成项目全部土建及机电工程，仅用56天即成功完成首列车落车。这种“速度”既是长沙速度，更是中国速度，中国速度就是要不断地创造奇迹、不断地诞生奇迹，让中国速度书写世界历史。
[评论精选]
《它让中国经济更加“气沉丹田”》
《勇者御风而行：杜家毫省长的磁浮叙事》
《首条中低速磁浮列车试运行见证了什么？》
《“长沙磁浮”抒写中国制造新名片》
《长沙磁浮快线是湖南速度的又一样本》
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（水稻绘制的“中国梦”）
关键字十
小康路上
[新闻背景]
十八大报告提出“确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标”。截至2014年，湖南省全面小康实现程度达到88%。2015年，由湖南省互联网信息办公室指导，红网推出大型网络新闻纪实系列报道《小康路上》，记录湖南小康建设的点点滴滴。截至2015年底，已推出12篇。
[观点摘要]
①《小康路上》系列报道只是湖南城乡发展的一个缩影，也是中国城乡发展的一个标本。以此为发端，在面对“第一个百年梦想”的最后一个五年，在奔向全面小康目标的进程中，我们必须要牢牢把握住“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，继续推进统筹城乡改革，继续推进区域协调发展，彻底打破城乡二元结构，激发城乡发展活力。
②如果把韶山的小康发展比作一首歌，那一定是“红绿配”，绿色是生态环保，红色是人文情怀，两色相得益彰，绘出五彩斑斓的人间生活。从“祖田米”品牌到毛家食品，从民众的文艺商演到农家的柚子糖，我们可以清晰看到红色与绿色在勾勒幸福韶山时的轨迹。
[评论精选]
《为村民供应自来水是职责也是善举》
《百年树木让生态与经济齐飞》
《小康路上湖南城乡“齐步走”》
《建设湘乡需要“说干就干”的精神》
《以人为本是“住有所居”最强推力》
来源：红网
作者：许敏
编辑：许敏
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