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陈文胜:提升南岳品牌 打造大湘南发展战略支撑

2015-12-14 15:42:50 来源:红网 作者:陈文胜 编辑:程赛

湖南省社科院农村发展研究中心研究员 陈文胜

  南岳衡山作为得天独厚的世界品牌,是后工业时代异常珍贵的稀缺资源,历经数千年所形成的自然与文化资源优势具有不可替代性,极具品牌优势与辐射力。因此,提升南岳的品牌效应,增强南岳衡山旅游的辐射带动力,对于打造加快湖南经济发展的湘南战略支撑具有重大战略意义。
  
  南岳衡山历史上长期占据旅游的核心品牌地位,但近年来南岳衡山的优势地位不断下降。究其根本原因,就是以计划经济为主导的发展思路,使大湘南区域发展条块分割,各自为政,区域一体发展为行政区划所割裂。即使是在南岳之地,山上由南岳区管辖,山下由衡山县管辖,国内驰名的衡东土菜游离于南岳旅游业之外等,由于各自为政,极大地制约了旅游文化设施、旅游文化产品、旅游文化产业链条的拓展,导致优质资源未能得到有效开发和利用。提升南岳旅游品牌效应形成大湘南发展的核心支撑,就必须打破行政区域界限,以特色支柱产业为引导的新型城镇化为战略目标,通过整合区域内品牌资源,优化资源配置,促进区域优势互补、协同发展,不断提高区域空间的承载能力和品牌效应,成为区域经济社会发展的内生动力。
  
  一是要以南岳品牌旅游文化资源为依托,推进大衡山地区的资源整合。突破传统的行政区划刚性束缚所造成区域市场体系割裂、区域发展定位和分工模糊等瓶颈,发挥市场在资源配置中的决定性作用,驱动大衡山区域内产业发展的空间聚集和扩散,推进南岳旅游品牌资源整合,实现对南岳核心旅游资源的对接、延伸,形成区域特色产业集群,全面提升品牌影响力,从而增强南岳衡山的辐射带动力。
  
  二是要以新型城镇化建设为契机,推进以“南岳-开云-新塘”为核心区域的大衡山特色城镇带一体化发展。整合、开发大衡山区域的旅游资源,通过产业链延伸和聚集形成泛旅游产业集群,从而带动生态文明型的城镇化建设,增强大衡山特色城镇带的辐射效应,推动衡阳地区乃至整个湘南地区的经济发展,加速打造大衡山特色城镇带成为湘南地区新的经济增长极。
  
  三是要以开发旅游综合体为重点,提升区域旅游整体竞争力。要着力打造旅游吸引核,聚集人流、提升土地价值;加快建设主题酒店群、特色商业街、主题演艺、高尔夫球场、水上游乐项目、温泉SPA等休闲集聚区;切实加快城镇居民居所、农民城镇化居所、产业人口聚集居所、外来游客居所、休闲居所(二居所)、外来度假居所(三居所)等居住发展带建设;构建服务于旅游产业及其居民生活的金融、医疗、教育、商业等产城一体化的公共服务配套等社区配套网;加速形成观光与休闲农业、家庭菜园、泛旅游延伸的加工业,郊野运动基地等产业延伸环,把南岳衡山打造成为高层次、多样化的复合型国际旅游目的地。
  
  (作者系湖南省重大决策咨询智囊团专家、省社科院农村发展研究中心研究员。文章首发《湖南日报》)


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