前不久去调研，发现一个单位会议室的背景墙装了很多推拉门，贴满了各种规章制度。听人介绍说：“上级要求‘制度上墙’，但墙面积有限，我们绞尽脑汁才想出这个办法，哪个单位来检查，就把对应的那扇门推出来。”这种推拉式上墙，让人五味杂陈。（1月10日《人民日报》 ）

　　制定制度是为了明确职责和规范工作，挂上墙能起到警示、鞭策的作用，上墙的方式有利于强化单位管理，也方便群众随时进行监督。制度“上墙”的初衷值得称赞，但随着各类制度越来越多，问题也就来了，比如说墙似乎不够用了。面对墙面积有限的“难题”，在会议室的背景墙装上推拉门的上墙方式，绝对算得上是创新。这种创新的“办法”，完美地解决了制度上墙的“最大障碍”，在上级检查时定能顺利过关，简直一劳永逸。但是，如果制度“上墙”只是为了应付检查，毫无便民之意，就是形式主义新表现。

　　上墙的制度多了，就会华而不实，密密麻麻，过犹不及。有的单位一间办公室里的三面墙，全被各种制度牌占满，好像凡是工作，都要想办法拟出几条制度挂到墙上，才显示出对这项工作的重视，又好像只要是制度“上墙”了，就可以当作是制度被不折不扣地认真执行了。但往往制度“上墙”后几乎被当做装饰品，造成极大地浪费，助长了形式主义的歪风邪气。

　　笔者下乡调研时发现，在村党支部活动室里各种制度牌挂满了墙，但当就其中一项制度的内容问村干部一个简单的问题时，一个个哑口无言，根本没人对制度认真落实。制度“上墙”是为了“上眼”“上心”，为迎检而上墙的制度就是虚设应景的“花架子”，挂满墙的制度不如落到实处的为民服务。把大量的时间和精力都用在了“务虚”上，势必影响“务实”的效果，只有转变了“务虚”的观念，才能纠正不顾客观条件的“制度上墙”之风。

　　上了墙的制度就要实实在在起到作用，若是规划目标，就应该尽力去实现；若是规章制度，就应该说了算、定了干。反观“推拉式上墙”的制度，为上墙而上墙，大而全的以完成任务为目的将制度一溜烟全挂上，平时根本没人去看，完全就是“面子工程”“形象工程”。制度“推拉式上墙”是形式主义新表现，是绞尽脑汁满足工作的“形式要求”，制度建设不应该求多而应该求精，其作用也不应该图大而应该谋实，实事不是吹出来的，不是喊出来的，更不是墙上挂出来的，要让墙上的制度回归管理监督作用，工作才不会走样变味。

　　文/刘厚廷