湖南省对外经济文化促进会会长石书红

　　在当前复杂多变的经济社会环境下，社会矛盾日益突出，人民群众的利益诉求明显增强，各种不稳定因素增加。为此，党和政府做出全面深化改革的重要决定。湖南省对外经济文化促进会会长石书红认为，持续深化改革必须是全面的社会变革，要求自我革新和秩序重建。
　　
　　表现  政治经济民生矛盾突出
　　
　　在各种社会矛盾中，有一些问题很明显，有些问题则被掩饰。
　　
　　经济方面，民间借贷引发纠纷不断，造成政府诚信、社会诚信和公民个人诚信形成对抗；经济下行压力下，公众产生不容乐观的社会心态；产业转型升级依赖国家和地方财政投入；政府利益固化、市场投资虚化的格局仍未打破，再加上国际金融环境持续疲软，对我国生产、流通市场产生了制约和影响……
　　
　　政治方面，各级政府还习惯于使用行政手段和行政权力推动各项事务开展。主要表现在特事特办，一事一议，领导批示和上级交办的问题，则是工作重心；普通百姓遇到困难，选择向权力求助而不是向法律求助；各种扶持、补贴政策所滋生腐败现象仍然存在；政府民生工程实行“一刀切”“蜂拥而上”，没有做到各取所需和因地制宜。
　　
　　民生方面，群众更希望解决福利焦虑、身份焦虑、公平焦虑等问题。首先是体制内外存在的福利差别，公务员、政府雇员、聘用职员、合同工、临时工之间存在的福利差距；其次是城镇企业职工、城镇居民、城镇失业人员、城乡居民的医疗保险和福利存在的差别。此外，浮躁社会产生了个人身份焦虑。“厅级和尚”“部级企业老板”“将军名星”，已成为人们追逐名利的标签。而一些地方权力世袭、萝卜招聘等使得公众的公平焦虑无处不在。
　　
　　办法  全面深化改革要触及民本意图
　　
　　全面深化改革是一种整体的社会变迁，从过去单一的经济变革，到今天包括政治在内的全面变革，这是党在新时期符合民意的选择，也是国家实现治理能力现代化的体现。当前已在进行的政治改革产生了许多积极效果，如转变政府职能、创新管理服务，政务公开、民主决策、反腐倡廉、行政问责、纪律惩戒等对维护和增进公民权益具有重要意义，但政府要想消除百姓的疑虑以及提升百姓的获得感，仍有很多事情要做。
　　
　　因此，改革应触及民本意图，而不是形式上的教条。科学的财税体制能优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安。如何使用财税，首先应极大限度减少浪费，完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率、建立现代财政制度；其次应防止财政空转，注重把握财税对整个公民普惠的长效性、持续性和稳定性；再次应提高行政办事效率，降低成本损耗；最后要遏制与民争利的现象，防止利益部门化、群团化和系统化。
　　
　　总之，持续深化改革带来的是全面的社会变革，是一次深刻的自我革新和秩序重建。任何一项改革都需要付出代价，如果我们总是瞻前顾后，改革就难以成功。所以，无论是个人还是政府，都应树立深化改革的意识，把握民生问题，为提升百姓获得感而努力。