6月19日下午，湖南省政协召开今年第六场双周协商会，本次双周协商会的议题为“推进全民健身‘五纳入’”。通过省政协调研组今年2-6月到省直单位以及长沙、株洲、湘潭、益阳、怀化、湘西州等地对群众体育活动情况、全民健身情况进行的调查研究，认为目前全省群众体育活动、全民健身工作取得了较好的成绩，但也存在政府履行体育公共服务的职能尚未得到全面落实；公共体育基础设施建设不足、城乡差距较大；公共体育设施使用率不高、服务效能较低等问题，亟待采取有力措施加以解决。
　　
　　调研组认为，全民健身除了需要切实做好已有的“三纳入”工作外，即公共体育设施建设纳入到当地国民经济和社会发展规划、全民健身经费纳入到当地财政预算、全民健身工作纳入当地政府工作报告。还需新增“两个纳入”，即把开展群众体育活动纳入单位文明创建、把人均体育场地面积纳入各级政府目标责任考核体系，将“三纳入”升级为“五纳入”。

(《湘声报》记者彭英杰摄)

　　
　　【委员观点】
　　
　　刘岁文：全民健身经费应纳政府财政入预算
　　
　　群众体育工作与人民群众日益增长的健身需求相比，还存在不少问题和困难。目前，全省14个市州只有长沙、郴州市将人均全民健身经费纳入政府财政预算，其他市州只是针对开展全民健身活动投入工作经费，并没有实际纳入当地财政预算；县市区一级纳入财政预算的还不足四分之一。
　　
　　我建议，充分发挥公共财政的主导作用，下决心增加财政投入，将全民健身经费纳入各级财政年度预算；政府出台相关扶持政策，设立省级体育产业发展引导资金，培育壮大体育产业；鼓励民间资本投入体育产业，增加全社会场馆设施总量，拓宽和壮大体育产品和服务的供给渠道。
　　
　　（作者系省政协常委、省政协文教卫体委副主任）
　　
　　陈登斌：将体育工作纳入学校评估
　　
　　学校的体育工作至关重要。我建议，把学校体育基础设施建设纳入各类学校各类基础设施规划，并将体育教育写进各高校人才培养方案，把体育教育工作所需经费纳入预算；同时，把体育工作纳入各级各类学校评优评先指标，以及其他评选工作的评估体系。
　　
　　另外，学校体育工作应在一定程度上承当社会公共服务职责，为社区、街道、周边群众提供体育公共服务，比如学校体育基础设施、场地可向人民群众免费开放，广泛吸引群众利用校园体育设施、场地进行体育健身运动。还可以将特色优势体育作为专业学校的评估优势。
　　
　　（作者系省政协委员、湖南信息学院董事长）
　　
　　王明娟：加快奥林匹克体育中心建设
　　
　　就我省而言，目前在竞技体育中主要存在训练设施条件落后，训练经费不足，人才不足、流失严重，后备人才培养渠道不畅通、进出两难等亟需解决的困难和问题。
　　
　　我建议，加快奥林匹克体育中心建设，改善训练条件。奥林匹克体育中心建成后，不仅可以解决我省训练条件严重落后的现状，还可以满足广大人民群众的体育健身休闲需求。
　　
　　另外，财政部门要进一步加大对竞技体育的投入，提高教练员待遇，增加教练员、运动员公用经费。相关单位要出台考核办法和激励机制，对市县业余训练进行考核，通过体育彩票公益金调配杠杆，激发基层抓业余训练的积极性。
　　
　　（作者系省政协委员、省举重运动管理中心运动员）
　　
　　叶妙：加强体育师资配备
　　
　　青少年体质下降的原因是多方面的，中小学体育课开课率不高，体育场地和设施不足，基层学校特别是农村学校普遍存在体育教师配备不足、年龄结构不合理、教学水平不高等问题，导致学校体育课、体育活动的质量和效果大打折扣。
　　
　　我建议，教育部门强化学校体育师资队伍配备，鼓励体育教师走教；加强体育阵地和设施建设，盘活存量，优化增量；建设部门要加大对城市小区青少年体育活动阵地建设质量、建设标准的监管力度；同时，加强对学校贯彻《全民健身条例》情况的考核，特别是要在学校推行每天早操、晨跑等锻炼活动，开足上好体育课，让每个学生都得到充分锻炼。
　　
　　（作者系省政协委员、共青团长沙市委副书记）
　　
　　钟燕：医疗单位应增加设施和场地
　　
　　医护人员的健康状况影响着业务能力的发挥，由于经常加班、晚夜班次数频繁、医患关系紧张、晋升困难等因素，医护人员中的亚健康状态较为普遍，不少人存在焦虑和抑郁症状。虽然医护人员对体育锻炼的态度积极，但医院普遍较为拥挤，缺乏体育场地和设施，开展体育竞赛都需要到院外借用或租赁场地，医护人员很难便利地进行锻炼。
　　
　　我建议，各医疗单位增添一定数量的健身设施和锻炼场地，所有社会体育设施向医护人员免费开放，支持和鼓励医务人员锻炼的积极性和自觉性；政府在医院附近修建运动场、增加体育设施，提高医护人员的身体素质。
　　
　　（作者系省政协委员、省儿童医院儿童保健所所长）
　　
　　姚晓亮：多开展文体合一健身活动
　　
　　从省政协这次调研的情况看，全省县一级群众体育锻炼情况与《全民健身条例》的要求还存在一定差距。
　　
　　我建议，按照相关要求，建立健全全民健身的领导机制、工作责任制，克服盲点盲区；引进和选拔一定数量的体育人才充实体育和健身队伍，组织群众有序开展全民健身活动；制订全民健身的量化标准，如由住建、房产、体育等部门负责，给小区楼盘和农村集中居住村落制定健身设施的质量、数量验收标准。此外，还可以传统节日为载体，寓体于文，引导文体合一的健身活动，既可以传承传统文化、丰富群众生活，又可以增强群众体质，促进社会和谐。
　　
　　（作者系省政协委员、沅江市副市长）

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(《湘声报》记者彭英杰摄)

　　
　　【专家之声】
　　
　　黄建良：推动太极拳产业发展
　　
　　近日，在国务院办公厅印发的《中医药健康服务发展规划(2015—2020年)》的通知中，太极拳被列入我国传统医疗体育项目之一，作为重点任务推广。但太极拳在推广过程中，存在利用政府、社会资源不够，对太极拳的健身作用与预防疾病认识不足，太极拳运动场馆缺乏等问题。
　　
　　我建议，大力倡导太极拳科学研究，重点研究太极拳的法理与关键技术；努力打造太极拳健康工程，加快培养太极拳高级人才，推动太极拳产业发展；创造条件，在高等院校设立太极拳运动专业或成立太极拳学院，培养太极拳师资、管理、营销等专门人才。
　　
　　（作者系省体育专科医院副院长、省太极拳运动协会秘书长）
　　
　　汤长发：组建湖南“三大球”运动队
　　
　　足球、篮球、排球俗称“三大球”，是三个最具群众基础、最具观赏性的集体项目，但我省至今还没有代表湖南的“三大球”运动队，也较少通过三大球进行广泛的区域交流。
　　
　　我建议，由省体育局牵头组建湖南省足、篮、排球队，由省财政对“三大球”运动队进行财政拨款，如“三大球”的场地建设、器材添置、队员选拔、集训经费、教练薪资、队员补助、比赛经费等运转资金，由省财政对运动队进行专项拨款；由中南大学、湖南大学、湖南师范大学三所高校分别承办篮、足、排球男女队，有条件的市州可探索由政府主导、企业协办等方式组建专业或半专业的三大球队。
　　
　　（作者系省政协委员、湖南师范大学体育学院副院长）
　　
　　（文章首发6月23日湘声报-湖南政协新闻网，标题略有修改）