在中央召开新型城镇化、城市工作会议之后，日前湖南省委城市工作会议在长沙召开，省委书记省长作了重要讲话，各市县主要负责人参加会议。会议提出，努力建设“骨骼强、血脉畅、气质美、活力足”的现代化城市，实现“建设人民满意城市，让生活更美好”的目标。
　　
　　城市是各类要素资源和经济社会活动最集中的地方，必须要抓好城市这个“火车头”。2015年，湖南城镇化率达到50.89%，正处于城市化人口转移、结构转换、业态转变的重要关口。走出一条具有湖湘特色的现代新型城市发展道路，是深挖内需潜力、激发经济动力、顺应民生要求的重大战略举措。贯彻湖南省委城市工作会议精神，就是要顺时应势，让城市发展路径“新”起来，城市风貌“特色”起来，城市管理“现代”起来。
　　
　　首要是注入现代管理的运转形态。我国的城市化历程发展不可谓不快，但交通拥堵、环境污染、资源短缺、管理粗放等“城市病”随之丛生，究其原因，是城市缺乏现代管理所致。要牢固树立“规划即法”意识，敬畏规划，而不是朝令夕改，一届领导一台戏。坚持集约发展，框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量，不能搞贪大求洋，摊大饼式的“造城运动”。坚持基础先行，使城市地下综合管廊建设“一次到位”，杜绝“马路拉链”。加强城市的标准化、精细化管理，推进智慧城市建设，促进大数据、物联网、云计算等现代信息技术与城市管理服务融合，提升城市治理和服务水平。
　　
　　根本是树立“以人民为中心”的发展理念。解决好人的问题，是城市工作的价值指向；让城市成为人民安身立命、安居乐业的美好家园，是城市管理和服务的重要标尺。要合理均衡布局城市各类公共设施，完善各类公共服务，切实解决人民群众最关心的上学、出行、养老、就医、住房等问题。勇于改革创新，加快推进户籍制度、居住证制度、公共服务、农业转移人口市民化激励机制等各项城市改革，打破农村人口向城市集聚的体制机制桎梏，实现农村人口城市化和城市现代化统一。
　　
　　核心是传承湖湘文化的特色标识。按照“建新如旧、修旧如旧”的原则，加强文化遗产保护传承和合理利用，更好地延续历史文脉。湖湘文化在全国乃至全世界都具有独特性和不可复制性，如长沙“橘子洲头、岳麓山下”，岳阳“洞庭天下水、岳阳天下楼”，常德“桃花源里、武陵古郡”，永州“永州八记”“濂溪故里”，衡阳“北雁南飞”“寿岳衡山”，等等。这些得天独厚的资源和特色，必须善加保护和利用，真正把“根”留住、把“魂”留住、把“乡愁”留住。
　　
　　着力点是实施“两型社会”的建设模式。湖南以长株潭城市群为核心的两型社会建设，被国家发改委高度肯定，总结为“湖南模式”。让天更蓝、水更清、地更绿、家园更美的两型社会建设，也应当成为新型城市建设模式。要把新型城市化与城市生态化结合起来，走资源节约环境友好的城市化道路。充分利用自然山体、河湖湿地、耕地、林地、草地等生态空间，建设海绵城市；推进既有建筑供热计量和节能改造，全面执行绿色建筑标准和认证，积极推广应用绿色新型建材、装配式建筑和钢结构建筑，促进建筑节能；建立建筑垃圾、餐厨废弃物、园林废弃物等回收和再生利用体系，建设循环型城市。
　　
　　（作者系中国管理科学研究院特约研究员、湖南省智库联盟专家、红网论道湖南智库专家）