2020年是决战脱贫攻坚的收官之年，如何实现高质量脱贫，基层党建是关键。

但当前基层党建工作，活动多、材料多，这样“大水漫灌”的党建活动，不仅效果分散，而且新意不足。

推进基层党建工作，增强政治领导、思想领导，提升服务群众能力、优化基层治理等刻不容缓，特别是在受疫情冲击的急难险重背景下，更需以基层党建为契机，提质增效、开拓创新，推动党建从“讲覆盖”向“讲效果”转变，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，让效果入脑入心，把基层党建工作变成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的利器。

打造拳头产品，变“一拥而上”为“质量为上”。基层党建门类多、事情杂，线多面广，要打造拳头产品，变“一拥而上”为“质量为上”。一是活动数量与活动质量要匹配。党建活动不是越多越好、越大越好，而是质量越高越好、成色越足越好，要做“精品工程”，把基层党建项目数量与质量匹配起来，避免眉毛胡子一把抓，打造接地气、有活力、能落地的高质量、有水平的基层党建活动。如，一些党支部党员老龄化、学历低、流动性大，一般的党建活动参与不足，甚至连三会一课、四议两公开等都难以执行到位，但村级基层党建活动也参照机关党建进行，造成填表格、轻实效的现象突出。二是重点工程与党建矩阵要结合。要因地制宜地将党建活动与重点工程结合起来，培育品牌化活动，打造样板工程，发挥榜样力量，培育拳头产品，并以之为节点，相互联结、相互促进、相辅相成，建构党建项目矩阵，创立“既有重点突破，又有影响合力”的点面结合大格局，形成良性互动环境，培育党建活动核心竞争力。如永州一些乡镇，以党建活动为平台，把党员志愿者、网格员等集聚在一起，推动公共服务与力量下沉，赢得了老百姓的口碑。三是党建活动与作风建设要统一。紧紧抓住党建工作的难点、痛点、堵点，把基层党建工作力度与作风建设统一起来，避免党建活动接二连三，但又作风漂浮、流于形式等问题，严控基层党建活动虚化、弱化、边缘化现象，杜绝表面活动、形象工程，从根本上提高基层党建活动的质量。一些乡镇囿于人力物力精力有限，把党建工作当成“报资料、搞经验”的工作，部分镇村干部过于重视“工作留痕”，导致一些党建活动成了“闭门造车”的花架子、假把式。

突出绩效管理，变“广种薄收”为“少种多收”。基层党建工作要重视绩效考核，要实现“漫天撒网”到“精准对接”，变“广种薄收”为“少种多收”。一是聚焦到精准管理上来。要把基层党建工作当成项目进行运营管理，既讲投入，也讲效益，特别是要突出考核重点，简化考核程序，形成绩效管理可落实、易操作、好评价的工作机制，从管理上减少口号化、机械化的党建活动，打造“党味浓、钙味足、鲜味多”的精品活动。比如，一些地方盘活基层党建资源，把“网格化管理、组团式服务”活动当成项目经营，细化党建任务和责任，既提高了工作效率，又做出了地域特色。二是聚焦到解决问题上来。要以问题为导向，把基层党建工作聚焦到关键问题上来，特别是在脱贫攻坚的关键阶段，更要把党建当成有力的“后援团”，全方位发力、多层次驱动，把党建工作切实转移到解决实际问题上来。如，一些乡镇把党建活动与“微治理”结合起来，用科学管理把党建活动做精做细做出味道来。三是聚焦到实际效果上来。坚持效果导向，好钢用在刀刃上。要把绩效当成衡量基层党建工作的硬指标，要用“铁算盘”，理好“收益账”。能产生实效、可操作的，一定要做深做透。搞一个项目，要创一个品牌，解一类问题。一些地方推出“户帮户亲帮亲活动”，鼓励结对帮扶人解决一个贫困户的微心愿，取得了良好扎实的实际效果。

强化群众参与，变“上热下冷”为“上下同心”。基层党建作为提升基层治理的重要步骤，不仅是党委政府的工作，也是关系到老百姓切身利益的实在事，要变“上热下冷”为“上下同心”。一是拓展参与途径。要畅通人民群众参与基层党建的各种渠道，让“自上而下”的推进方式，转变为“上下结合”的融通方式，不仅要让广大党员干部参与其中，还要动员普通群众参与其中，减少“上下分离”“上热下冷”的现象，变少数人参与的“独角戏”为上下同演的“扭秧歌”，形成上下联动、层层推动、人人出动的参与格局，确保基层党建活动与党员群众无缝对接，既要检验调整党建项目适应性，又要提升实战效果。二是强化服务能力。要以基层党建活动为切口，提升基层党建的公共服务能力，增强老百姓作为参与用户的兴趣与使用粘度，推动基层党建工作从“阳春白雪”朝“下里巴人”嬗变，切实让党建工作在基层落地生根，优化基层治理体系，强化治理功能，避免党建活动多，落地少，效果弱的现象，形成可操性强、效果精准可感。如，一些乡镇以“智慧党建”项目为依托，开设智慧服务APP、公众号，把老百姓平时需要使用的网上服务功能融在一起，打造“智慧党建+公共服务”的活动品牌，提升公共服务能力，增强了老百姓的获得感和幸福感。三是提升党员群众的认可度。任何基层党建活动都要以党员干部群众认可为关键衡量刻度，要提升增强党员干部的认可度、支持率，推动党建出实策，有实效，结实果，将基层党建工作与群众的支持度、认可度、满意度联系起来，打破“重有不重效”“重看不重用”“重建不重管”的局面，把效果做实、做透、做精、做深，全面提升了老百姓的认可度、认同感。

效果是衡量基层党建工作的关键刻度。要精选党建项目，打造拳头产品，变“大水漫灌式”的全面推进，为重点突出的“精准滴灌”，扭转基层党建工作一些“杂、滥、过”的冗余现象，以有限资源建构更精准、更实际的效果。

作者单位：湖南省委宣传部对外推广处，系驻永州江华如意社区扶贫工作队队员。