永顺县高坪乡马鞍村村民向梦生(左一)作为代表，向村支书向言奎(右二)等村干部提意见

　　永顺县马鞍村村支书向言奎最近火了。他刚刚通过了一场考试，考官是马鞍村全村村民，他没有想到，这场三个半小时的考试，会成为全县，乃至全省的一个范本。这场考试是向言奎主动认领的。今年年初，永顺县委组织部推行村级事务“报告日”制度，在全县范围内“海选”试点单位。（6月23日红网）

　　广大农村是我国社会经济发展的重要力量。如期实现全面小康和中华民族伟大复兴的中国梦，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。随着新型工业化、城镇化加快推进以及农村改革不断深入，我国广大乡村生产方式、社会结构也在发生深刻的变化。随着村民们民主意识的提高，迫切地想知道村里的收支情况；各种原因致使大家心里有疑问甚至怀疑，致使村民对村务工作不理解、不支持、不配合，干群之间信任危机与日俱增；久而久之，这种怀疑通过口口相传蔓延，严重影响了农村的发展稳定。

　　在帮助农民致富、推进乡村治理的过程中，如何很好地化解乡村治理中出现的新问题，成为了乡村振兴战略能否顺利实施的一道难以逾越的坎。永顺县马鞍村的村级事务“报告日”制度，为跨越这道坎做了一些有益的探索。

　　“9万块钱的办公经费花在哪些地方，怎么用了这么多？”“到底什么人才能享受低保？”“猕猴桃没熟就有人来收的乱象，怎么解决？”依据村级事务“报告日”制度，对于这些老百姓平时关心的问题，村干部都要一一作答，光口头回答还不够，还得看发票，检查支出明细。推行村级事务“报告日”制度，通过晒家底查发票精确到分，永顺马鞍村村务公开“真刀真枪”，它顺了老百姓的心，顺了基层党员干部的心，也进一步密切了党群干群关系，为乡村振兴战略的最终落地营造了良好的政治生态。

　　村级事务“报告日”制度，为维护农村社会稳定提供了切实可行的制度保障。近年来，农村一些地方干群关系紧张，群体上访事件增加。原因固然繁多，但村务不公开、村务不报告、管理不民主是重要原因之一。推行村级事务“报告日”制度，通过建立民主化、规范化、程序化的管理制度，操作性强，群众也认可。在公平公正公开基础上，通过制度约束，大家有章可循、有据可依，以制度规范农村各项日常工作行为，杜绝了猜疑和无理取闹，保证了农村基层组织规范运作。

　　推行村级事务“报告日”制度，有利于农村基层干部廉洁自律。近年来，一些农村基层干部为政不廉、贪污受贿的现象时有发生，引起了农民群众的强烈不满。各级纪检监察机关做了大量工作，但仍没有从根本上解决问题。遏制农村基层腐败只依靠典型案件查处，不启动和健全以农民群众为主体的监督机制，腐败现象很难杜绝。因此，加强农村基层廉政勤政建设，除了严肃查处问题外，更重要的是健全以人民群众为中心的监督机制，努力让权力在阳光下运行。

　　农民群众对与自身利益息息相关的事项最为关心，对于监督村务具有极大的积极性和主动性。村级事务“报告日”制度里的内容都是发生在群众身边的事情。群众身边的事情群众了解得最清楚、最深入，这种监督比任何高层次的监督都更直接，因而也更有力、更有效。通过村务公开报告日制度，干部办事是否公道，行为是否廉洁，政绩是否明显，群众一目了然。可以说，村务公开报告日制度是适应农村新形势的最具体、最简单、最有效的监督制度。推行村级事务“报告日”制度，给我们怎样健全农村防腐倡廉的工作机制，提供了有益的启示。

　　可见，推行村级事务“报告日”制度，是发展农村基层民主、全面推进村民自治的重要途径，也是发展社会主义民主政治的重要内容，更是完善社会主义民主政治的有效手段。村级事务“报告日”制度作为“三治合一”乡村治理体系建设，为补齐国家治理体系与治理能力现代化建设中的乡村短板指明了方向，为落实乡村自治、满足农村群众美好生活需要提供了有效路径。马鞍村的村务民主管理探索，在打通全面从严治党最后一公里，有效促进和保障乡村振兴战略的落地生根上，走出了一条新途径。

　　文/刘空军