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“救市”不光是救房企、救房地产市场，也是救地方政府，更重要的，是要通过“救市”这只有形的手，来维护国民经济的平稳发展。凭房地产在经济增长和创造就业方面对国民经济的贡献，政府就必须要救。刚才，海兵同学说，中国房地产市场不会“崩盘”。当然，这是我们大家共同的愿望。但据报道，今年3月份以来，在浙江宁波、江苏南京、安徽合肥等地，十多家中小房企因资金链断裂，已经陷入破产危机。并不是说政府不让企业破产，而是政府要有前瞻意识和全局意识。由于土地要素市场的特殊性，导致目前房地产市场不完全竞争的情况下，一味地放纵市场，得到的很有可能就是一个泡沫的市场、崩溃的市场；也很有可能因为资金链断裂，波及到整个金融行业；如果控制不好，就会引发金融危机。
今天，我们坐在这里讨论政府，是否应该“救市”，实际上政府的救市行动早就已经开始，只是我们的理解可能不一样而已。经过新一届政府最近实施的一轮调控，房价“只涨不跌”的预期，逐步得到了扭转。为了缓和当前房产地下行的影响，政府肯定会逐步放松目前的调控政策，取消三四线城市的户籍控制；同时，也会加快保障房的建设，稳步推进城镇化发展；如有必要，也不排除再度放松货币和信贷政策，这只是一个时间点的问题。
今年的《政府工作报告》明确要求“地方政府针对不同城市的情况，进行分类调控”。在地方微观层面来看，目前已经有6个城市出台了"政府救市"的措施。江苏无锡、广西南宁、天津滨海，他们是通过扩大购房落户范围、放宽户籍限制、降低首付款比例来刺激市场消费；杭州萧山、安徽铜陵、河南郑州，是通过政府补贴和提供贷款担保来增强市场交易信心。在中央宏观层面来看，近期发布的《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》、央行副行长刘士余在“五道口金融论坛”的讲话、国土资源部正式挂牌“不动产登记局”以及即将出台的《城镇化规则纲要》等措施，说明中央政府已经做好规划和安排，当然还包括其他财税、金融、外汇等方面的改革措施，希望通过清理整顿银行业务、推进IPO注册制改革、加快房产税立法，赶在房地产“休克”之前，让股市和房产税顶上来，给居民手中的资金找到一条出路，让资金流入实体经济。
前面我讲的这些，都可以看成是政府在“救市”。与其说“救市”，不如说是“维稳”。只有维护市场的稳定，才能为国家全面深化改革，特别是经济结构调整和产业转型赢得时间；只有维护市场的稳定，才能为房企消化城市库存、转向城镇化发展提供空间；只有维护市场的稳定，才能把房地产真正引向长期、健康、稳定发展的正道，实现国民经济的平稳发展。等到那个时候，完全竞争的房地产市场形成，政府调控肯定退出他的历史舞台。
（作者系湖南财政经济学院国资处处长）
来源：红网
作者：黄从军
编辑：程赛
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