□彭灿辉（湖南出版投资控投集团）

党的二十大报告强调，推进政治监督具体化、精准化、常态化。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上指出，要以有力政治监督保障党的二十大决策部署落地见效，在具体化、精准化、常态化上下更大功夫。近年来，湖南省高度重视政治建设和政治监督，做了大量卓有成效的工作，但一些地方和单位仍然存在政治监督内涵认识不一、定位把握不准、协同贯通不够、方式方法单一、深度力度不够、监督能力不足等问题。强化政治监督，推进政治监督具体化、精准化、常态化，事关中国特色社会主义事业前进方向，事关强化党的全面领导和“两个维护”，事关党和国家重大决策部署的贯彻落实，必须摆在更加重要的位置，进一步厘清思想认识，完善制度机制，创新方式方法，推动政治监督更加有力有效精准开展。

进一步明确政治监督的内涵和基本要求。政治监督主要是监督的内容、重点要从政治上看，对政治立场、政治方向、政治原则、政治道路进行监督。新时代党的政治监督的目标是坚持和加强党的全面领导，价值取向是以人民为中心，根本任务和首要任务是“两个确立”“两个维护”，重点任务是确保党中央重大决策部署坚决贯彻落实，及时发现和纠正政治立场、政治方向、政治原则、政治道路方面存在的偏差；政治监督的对象是各级党组织及全体党员、干部、职工，重点对象是各级领导班子及其成员特别是“一把手”；监督的主体是各级党组织，监督的专责机关是纪检监察机构。因此，政治监督不是空泛的、抽象的，而是具体、常态、可视的，要以日常监督为载体，融入日常、抓在经常，在日常工作中找到“国之大者”和本地区本系统本部门职责任务的结合点；要做到“三个紧盯”：紧盯全面从严治党主体责任、紧盯领导班子和关键少数、紧盯人民群众反映强烈的突出问题；强化对“四个落实”的监督：落实习近平总书记重要指示批示和重要讲话精神情况、落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署情况、落实全面从严治党战略部署情况、落实巡视整改任务情况。

进一步完善政治监督的工作布局。强化顶层谋划和布局是形成监督合力、确保监督实效的重要基础。一要构建党委（党组）与纪检监察机构协同推进政治监督的格局。紧紧依靠党委（党组），紧紧牵住主体责任的牛鼻子，充分发挥主体责任在政治监督中的职能作用。强化“一起做工作”理念，建立健全纪检监察机构同党组织会商和重要情况通报机制。全面情况定期会商，纪检机构每半年至少会同党组织专题研究一次党风廉政建设工作；重点工作专题会商，及时向党组织通报日常监督中发现的普遍性、倾向性问题或者其它突出问题，经常与党组织书记就作风建设、廉洁风险、问题线索等交换意见，提出纪委检查建议或工作建议。加强对会商议定事项整改落实的监督，督促党组织会商后及时制订任务清单、责任清单，明确工作完成时限，并适时进行“回头看”，确保会商议定事项落实到位、“两个责任”贯通发力。二要构建以政治监督为统领，纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督整体联动的监督网络，深度融合、一体推进。三要构建纪检监察机构协同联动开展政治监督的格局。统筹整合纪委监委相关监督检查室、派驻纪检监察机构、驻在单位机关纪委及下属单位纪检监察机构的监督资源与力量，形成监督合力。

完善政治监督的制度机制。制度机制带有根本性、全局性、稳定性、长期性，是强化政治监督的关键所在。一要建立政治监督一单位一清单和一年度一重点制度。单位党委（党组）、纪检监察机构共同建立政治监督清单，推行“清单”式管理模式。深入学习习近平总书记最新讲话和指示批示精神、上级最新政策文件和重大决策部署要求等，将之与本地区本部门本单位实际结合起来，找准监督“切入口”“着力点”，每个单位每年确定一个政治监督重点项目并集中力量抓细抓实抓到位，真正把政治监督贯彻落实到一项项工作、一件件事情上，一年接着一年干，持续优化政治生态。二要建立健全驻点监督制度。坚持“发现问题、督促整改、推动完善、促进发展”工作方针，每年对部分单位开展驻点监督，当好常驻不走的“巡视组”，打好监督“主动战”。三要建立健全政治监督成果运用机制。通过个别沟通、约谈提醒、下发纪律检查或监察建议书、向驻在单位反馈有关情况和问题、向上级纪委监委报告有关情况和问题等，动真碰硬跟踪问效，形成监督闭环，着力抓好监督发现问题整改。注重以点带线扩面，推动各单位举一反三，健全工作制度，建立长效机制；督促开展相关领域问题整改，着力纠正某一领域、某一单位、某一方面突出问题。

创新政治监督的方式方法。“事必有法，然后可成”，工作方式方法是实现工作目标的工具和途径。一要开展政治生态分析评估。细化政治生态评价标准体系、完善研判方式方法，通过梳理和分析纪律监督、监察监督、巡视巡察监督、信访举报、审查调查和职能监督等，坚持点面结合、动态和静态相结合、定性和定量相结合，精准研判驻在单位政治生态和管党治党的阶段性特征，提出持续优化政治生态的对策建议。二要开展内部巡察。建立内部巡察制度，及时发现、纠正政治偏差，消除政治风险和隐患，持续净化政治生态。三要开展重大政治任务专项监督检查。聚焦重大政治任务、重大决策部署，定向发力、精准监督，开展专项监督检查，着力发现各类政治问题。四是实施重点问题靶向监督行动。坚持问题导向，主要针对已经发现或存在的突出问题，按照一事一台账、一方案、一监督原则，推动解决突出问题。五是探索建立常态化政治监督谈话和政治生态调研督导制度。推动上级党委（党组）书记、纪检监察机构负责人与下级党政“一把手”常态化廉政谈话制度落细落实。对部分重要岗位的监督对象开展每年一次的例行谈话，每年至少一次深入监督单位调研督导，全面、动态掌握政治生态情况，对相关党组织和纪检监察机构开展政治监督进行督导。