结合习近平总书记系列讲话、党的十九大报告中生态保护与经济融合发展的内涵，本研究以“融合”发展的内涵为基础，从创新、绿色、协调、开放、共享五大发展理念科学内涵出发，对生态保护与经济协调发展的融合程度进行多维度解析，构建创新融合指标、协调融合指标、绿色融合指标、开放融合指标和共享融合指标5个一级指标，并进一步细分为19个二级指标、74个三级指标。在融合程度评价上，通过综合指标分析法确定各评价指标权重，从静态“融合水平”、动态“融合速度”两个维度，分析我国整体及各地区生态保护与经济协调发展融合的时空演变特征。

1.融合水平的指标体系

（1）生态保护与创新发展融合的指标体系。全面创新是反映经济发展质量和效益的基点，科技创新在经济转型和全面创新发展中具有引领和支撑作用。生态保护与创新能力的融合，不仅体现在研发与投入上，还体现在产出与管理之中。因此，本研究构建绿色创新投入能力、绿色创新研发能力、绿色创新产出能力、绿色创新管理能力等二级指标，并从教育培训、研发设备、研发人员、绿色专利数、绿色产品等三级指标来具体测度生态保护与创新的融合程度（如下表）。

（2）生态保护与协调发展融合的指标体系。协调是经济发展的重要手段和目标，协调发展是转变经济发展方式、增强发展整体性的关键举措。生态保护与协调发展的融合，主要集中体现在城乡之间、地区之间、不同产业之间、金融内部的协调发展。因此，本研究主要构建城乡结构、区域均衡、产业结构、绿色金融四大协调融合二级指标，并从城镇化、人均收支、清洁与节能产业、绿色保险、绿色信贷、绿色证券、碳金融等方面的三级指标来构建协调融合发展指数。（如下表）

（3）生态保护与绿色发展融合的指标体系。绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求，同时也是解决环境污染问题的根本之策。基于生态保护的内涵和绿色发展理念，本研究主要从生态及资源禀赋、资源利用、环境污染、治理水平、社会意识五大方面来构建绿色融合指标体系，其内容既涵盖了前端生态环境和资源的保护、中端绿色生产方式、末端环境治理，也考虑了政府、企业、社会在生态保护与绿色发展中的角色与定位。

（4）生态保护与开放发展融合的指标体系。对外开放对各地区TFP具有显著的促进作用，促进生态保护与开放经济的融合，是建立更高层次开放经济体系的应有之义。本研究从对外贸易、引进外资和对外投资、科技进出口三大层面来构建指标体系，并从贸易规模、贸易竞争力、生态效益和资源效益等方面进一步深化生态保护与开放发展理念下的对外贸易内涵。具体指标如下表：

（5）生态保护与共享发展融合的指标体系。环境问题本质上是发展问题，是发展不平衡、不充分的突出体现，共享发展既是全面建成小康社会的要求，也是解决环境资源问题的根本要求。本研究以生态保护与共享发展融合为切入点，从收入分配、社会保障、脱贫攻坚和公共服务供给四大方面来度量融合发展的程度，并构建了城乡居民人均收入占比、失业率等11个三级指标。具体如下表：

2.融合发展程度的多维评估

鉴于生态保护与经济协调发展融合程度是一种动态过程，因此，本研究在融合程度指标标准化的基础上，从“水平－速度－地区”三个维度，分别进行静态“融合水平”评价、动态“融合速度”评价、空间“融合差异”评价。

（1）静态“融合水平”评价。以每一年的年末为时间节点，评价中国各个地区在预定方向上生态保护与经济发展融合水平的绝对量，而全国的融合水平则是各个地区融合水平的综合，主要采用局部到整体的思路进行评价。

（2）动态“融合速度”评价。由于生态保护与经济协调发展的融合并非短期运动，政府的政策导向对企业、市场、个人、自然环境等对象的传导机制需要一个“内化”过程，因此，在融合水平评价的基础上，本研究进一步采用平均速度来衡量一个地区融合发展的速度。

（3）空间“融合差异”评价。由于我国不同类型城市、城市群、省域、经济区之间在初始要素禀赋、主体生态功能定位等方面存在着很大差异，因而，不能“一刀切”式地比较各地区融合发展程度。因此，本研究以各地区主体功能定位差异和初始要素禀赋为划分标准，分多个层级比较各个地区融合发展程度的空间异质性。

作者简介：欧阳强，长沙理工大学经济与管理学院教授、经济学博士、留学归国人员、学术委员会委员，硕士生导师（应用经济学、工商管理、金融专硕），国家社科基金项目成果通讯鉴定专家，教育部人文社科研究项目通讯评审专家，湖南省社科联、省发改委、省教育厅、省科技厅项目评审专家。主要从事环境与资源经济、区域经济与“两型”社会建设、产业经济理论与政策等方面的研究。主持完成国家社科基金、教育部人文社科一般项目、科技部软科学项目、湖南省社科基金、湖南省社科联项目、湖南省教育厅青年优秀项目、湖南省科技厅软科学计划项目，等省部级科研课题20余项；主持完成商务部、发改委、经信委、国土资源厅等科研项目20余项。在《经济学动态》《当代经济科学》《国际商务》《财经理论与实践》《经济地理》《宏观经济管理》等核心刊物发表学术论文40余篇，出版学术专著1部。获湖南省哲学社会科学优秀成果奖2项，湖南省自然科学优秀论文奖2项。担任湖南省绿色经济研究会、湖南省外国经济学说研究会、湖南省技术经济与管理现代化研究会理事，民盟长沙理工大学委员会副主委。

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