近日，湖南省委就整治形式主义、官僚主义问题打出重拳。省委办公厅通知规定，除党中央、国务院和省委、省政府明确规定外，省直部门一律不得对下签订“责任状”，一律不得擅自设立“一票否决”事项。解决上级部门问责泛化的问题，帮助基层干部把精力更多投向对人民负责、为人民担当的实际工作中，既为基层减轻了负担，也体现出对“不忘初心、牢记使命”主题教育要求的有力贯彻。

笔者认为，减负就要“真减负”不“假减负”。要从讲政治的高度来看待形式主义的问题，不能把减负当“口号”喊。上下级要设身处地换位思考。上级要从基层工作的角度反思问题的症结，找到解决的办法，加强统筹多做“减法”，让基层干部切实从“文山会海”“应景造势”中解脱出来，多常抓、下猛药，重长效。下级基层作为推动改革发展的“终端”和“末梢”，也要能够自下而上“反弹琵琶”，从实际工作出发，坚持求真务实，把腾出的更多时间和精力去履职尽责干实事具体事。

减负不能与实际工作背道而驰。例如中央精神设置“无会月”“无会周”“无会日”，初衷虽好，但要避免陷于另一种脱离实际的形式主义。作为部署工作的重要平台，开会本身并无“原罪”，只要确有需要、确有内容，该开还得开，倘若为了实现“无会月”“无会周”“无会日”目标而“一刀切”取消所有会议，或者刻意将有用的、该开的会提前或延后，形成“无为月”“ 无为周”“ 无为日”，其结果反而可能影响到工作开展，甚至可能成为新的形式主义。在实际工作中，上级要多考虑基层实情，多为下级“留白”。要给基层“时间留白”，让基层能够有充足的时间去完成好工作；要给基层“空间留白”，让基层有更多的时间根据地域特点、地方特色更好更快实现发展；要给基层“管理留白”，上级少一些“高姿态”指示，多一些“俯下身”的情怀。同时，基层也要多考虑工作的全局性，做好平时的工作管理，材料收集，不能搞突击，做“假动作”。

减负也要珍视传统的奋斗精神。落实“基层减负”是政心所望，民心所向。减负要从工作实际出发，让形式为内容服务，不能出现“落差”“偏差”，更不能“部门拆了多余的牌子”而让工作“踢皮球”；减少了政务公众号，从繁琐的公众号运营中解放出来，却没有把更多精力用在更多接地气的事情上，没有用于实际工作上。因此，基层单位不能以“减负”为借口而忽视具体工作的落实。要珍视并发扬传统的奋斗精神，做到“干一行、热爱一行，干一样、干好一样”。上级督查部门要及时通报曝光典型问题，树好“风向标”，强化实绩导向和结果导向，多以“不打招呼、不发通知、不听汇报”，“一竿子插到底”的督查检查考核，减少召开座谈会、集体访谈的次数和人数，重点到现场看、见具体事、听群众说，以有没有解决实际问题、群众的评价怎么样为主要评价标准。基层干部要重新厘清基层责、权、利，做到权随事转、人随事转、钱随事转。上级减文控会，规范督查检查考核等系列措施，为基层干部松了绑、减了负，节约了时间、提高了效率，基层干部 “轻装上阵”， 就要能放开手脚，在具体工作中大有所为。

完善问责制度和激励关怀机制的统一。减负的目的是为了让基层干部“放开手脚”干工作，而不是“信马由缰”。因此，要“真减负”“减真负”，还应坚持严管和厚爱相结合，实事求是、依规依纪依法严肃问责、规范问责，精准问责、慎重问责，严防“减负”泛化简单化。用好“问责利器”，促进基层工作更规范、能体现基层现实特点，把“问责”当作基层工作的“助推器”。更要健全好容错纠错机制，鼓励基层大胆改革创新，对非主观原因且无徇私枉法情形的工作失误宽容对待，给予改正机会；对一般性工作偏差，帮助总结教训、改正完善、免于问责；对工作积极探索且上级未明令禁止的做法，给予支持。搭好干事的舞台，让能干事、想干事、敢干事的党员干部干成事，让基层干部工作既能做“显功”，也能做“潜功”。

好政策要落地才能见效，为基层减负，上级必须要勇于向形式主义亮剑，自上而下、以上率下，真正为基层松绑；下级必须“减负不减责”，要善于将更多精力投身到推动高质量发展中。形成对上和对下相负责的统一，把减负抓具体、抓深入、抓彻底，减出工作的新气象新活力。

文／贾建荣