10月30日，湖南省委副书记、代省长许达哲赴邵阳市调研经济社会发展情况。他强调，抓发展不进则退、慢进亦退。要深入学习、全面落实党的十八届六中全会精神，紧紧抓住发展这个第一要务，在全省乃至全国发展大局中找准邵阳定位，放大优势、补齐短板，奋力推进经济社会发展。（10月30日《湖南日报》）

　　经济学常识告诉我们，区域经济有不同类型，但前提都是基于地缘因素而形成的综合经济体。所谓区域经济发展的比较优势，也就是由一个地方的区位、自然资源及劳动力等因素构成的，而相对于其他地方社会经济发展的有利条件。自然，区域经济发展的关键，就是要明晰定位，知道自己的比较优势在哪。许达哲邵阳调研着重强调的“找准邵阳定位，放大优势、补齐短板”，这显然是邵阳社会经济发展策略中不可忽视的承起点。

　　尽管过去很长一段时间，即从上个世纪九十年代开始，作为湖湘重镇的邵阳市，在经济发展上仍然相对落后于省内其他市州，而处于下游水平，但值得期待的是，从当前全省社会经济发展的战略布局上看，邵阳的经济发展定位已十分明确，尤其是在如何融入全省乃至全国整体的发展布局中，找到了属于自己的发力点。

　　比如，日前湖南省发布建设“一核三极四带多点”实施意见，明确将邵阳确立为“湘中经济走廊发展的支点”。这是社会经济发展的良机，邵阳当全力且优化以此为契机，充分利用“沪昆高铁经济带”带来的产业转移、生产要素东西双向流动的便利，为实现“后发赶超”、及不断拓展未来发展的新空间，为邵阳区域经济发展创造更有利的外部环境与条件。可以确实的是，高铁时代到来，邵阳已经进入长沙“一小时经济圈”，日益便利的交通无疑能进一步提升其区位优势。并且，以对接融入全国经济发展布局的“一核三极四带多点”，势将为邵阳区域经济发展创造更多可以凭借利用的有利因素。

　　立足于如此大好的发展新格局中，邵阳如何充分结合自己的比较优势，补齐自身的短板领域，提出未来几年发展的目标，并坚定地向前推进，这考验执政者智慧。无论将邵阳打造成“世界著名的旅游胜地”“享誉中外的文化名城”，还是“湘桂边陲的物流中心”“湖南西南的生态屏障”，这些都需要全面盘活市场资本、自然资源及人才等区域内外的资源。其中最为关键的是，作为政府职能部门，应该有所为有所不为，退出不该管的领域，而将重心放在整体方向的把控与调节上，还市场以活力。在推进区域发展的过程中，政府职能部门不能思维过于局限与僵化，尤其是如何充分调动广大人民群众的力量，更需要树立与深化开放多元的市场理念，打破地方主义思维，强化各区域间的协调机制。

　　所以，在推进区域经济发展，整体融入全省乃至全国的战略布局中，地方要“引进来”强化区域深耕，发挥比较优势，又要积极“走出去”，建设具有聚合效应的“湘商产业园”，以此对接外部资源。更进一步说，这一区域经济发展常识，需要邵阳及全省其他市州所要共同深化于实践。在全省范围内，每一个市州只有找准发展定位，明确自身短板，以此为前提融入全局战略，才是推进区域经济发展的明智之举。因为区域经济是一个经济综合体，在全省甚至全国的发展视野中，牵一发而动全身，局部与整体实现“和谐共进”才是发展之根本。

　　文/钟成