今日，湖南省委十届十三次全体（扩大）会议审议通过了《中共湖南省委关于实施精准扶贫加快推进扶贫开发工作的决议（草案）》，全面部署和推动精准识贫、精准扶贫、精准脱贫工作。（7月20日红网）
　　
　　湖南省委部署新一轮扶贫工作，落实中央关于实施精准扶贫的要求，欲举全省之力、集全民之智，攻坚扶贫开发。对于目前还有2个片区、51个扶贫工作重点县、8000个贫困村、596万贫困人口的湖南省来说，实施“精准扶贫”，是对中央部署任务的承接，也是基于省情、基于扶贫经验教训的探索新尝试。
　　
　　我国的贫困人口基数大，且呈现出地域性的特点；贫困人口大量集中于经济发展相对落后的中部、西部山区。国务院扶贫办网站的数据显示，在过去相当长的时间内，我国各级政府将扶贫的重点放在了缓解贫困地区的贫困任务上。
　　
　　然而，实践也证明了，效率低下的“国贫县”扶贫模式成效并不理想，甚至衍生出基层腐败滋生、高调贫困、争跑“贫困帽”等形形色色的新问题。诸如“被扶贫”若干年却依旧“贫穷与奢华双双达到极致”的中国式“贫困县”绝不在少数。
　　
　　精准识贫、精准扶贫、精准脱贫，是精准扶贫工作的三大推进因素。2014年十二届人大二次会议开幕时，在李克强总理提出的8个“新词”当中，“精准扶贫”一词首次出现。与粗放扶贫相对，精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。
　　
　　改革开放30多年来，500余个国家级贫困县的脱贫试验，为中国的扶贫战役收获了宝贵的实践经验，也提供了反思的深刻案例。从中央到地方，此番“精准扶贫”的全新战略制定，无疑是对以往浅耕粗作模式的反省与颠覆。多年来“粗放扶贫”高成本、低效率，效益不容乐观；在脱贫与返贫间反复而未能致富，倒陷入“年年有贫年年扶”的非良性循环。
　　
　　在这个早已超越自给自足阶段、而讲求发展的新型经济社会，粗放农业、粗放型经济、乃至粗放扶贫，其高耗能、低产出的浅耕粗作之弊端日益放大。不够科学的、不符合发展规律的、不能兼容现实的，我们终究是要弃之而去另辟蹊径的。转变发展方式，不仅在经济生产上，还要融入行政管理之中。
　　
　　随着我国贫困率的下降，剩余的贫困人口更为分散，扶贫措施更难以到达。故，转“漫灌”为“滴灌”，精准化、动态化的“造血”扶贫，方乃行之有效的“可持续”扶贫与致富之路。
　　
　　与此同时，建档立卡以精准定位，因户施策以针对性扶助，因地制宜发展特色产业，切实地“授之以鱼”并逐步“授之以渔”。并在这一过程中，对扶贫对象进行动态管理，激励与约束并行，规范化准入与退出。精准扶贫别于以往扶贫的重大改变，正是体现在这些更加科学、合理、切合实际的内容上。
　　
　　毕竟，贫困是一个相对的概念，扶贫是一项长期且艰巨的任务。将扶贫这趟必须“持续”的征途“可持续化”，抛弃不合时宜的“粗放”旧模式之后，还需在流动的现实实践中不断完善、革新“精准”之策。
　　
　　文/严晶晶

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