湖南大学法学院政治学系党支部书记田湘波在发言中认为：城乡一体化就是以城市为中心、以小城镇为纽带、以乡村为基础，形成城乡相互依托、互利互惠、相互促进、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系。城乡一体化的结构系统主要包括城乡经济发展一体化和城乡社会发展一体化两个方面。在城乡一体化过程中发生腐败的可能性，这就是廉政风险。其廉政风险产生的原因是政府在城乡一体化建设中起主导作用，从而导致以权谋私行为。城乡一体化过程中的主要风险有：公共部门滥用权力;强拆农民土地与私吞拆迁款，农民进行抗争；财政支持“三农”投入缺乏追踪及问责；国资管理中的腐败问题；工程建设和土地管理中的腐败问题；矿产资源开发中的腐败问题；金融机构腐败问题。在城乡一体化建设过程中，主要从以下三个方面进行廉政风险防范：加强廉政风险教育；提高廉政制度科学性；三是扩大监督平台。
　　
　　（本文根据作者在第二届隆平论坛分论坛上的主题发言录音整理而成。）

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