社区是城市的基本单元，一流社区教育是一流城市的基础和前提。岳麓区是省会长沙久负盛名的科教大区和两型新区，也是全省第一个全国社区教育示范区，多年来，坚持不断创新和加强社区教育，为城市增强了魅力，为发展注入了活力。
　　
　　放宽视野，做新社区教育。视野决定高度。岳麓区始终把社区教育作为社会治理创新的重要举措来抓。视为人的发展的“导航仪”。人的城市化是新型城市化的关键，人的发展是全部发展的核心。着眼于提高人的素质，因人而异，提供服务。比如组织育龄妇女参加优生优育方面的讲座，组织老年人参加卫生健康、常见疾病防治等方面知识讲座，组织外来务工人员收看红色影片、参加权益保障方面的知识讲座，等等。视为社区和谐的“强心剂”。社区和谐是城市稳定和繁荣的基石。岳麓区根据不同人群的需求搭建各种平台。比如望月湖街道社区学校的“夕阳红老年之家”、长华社区的“4点半学校”、阳明山庄社区的“戴大姐工作室”、岳龙社区的“爱心妈妈帮帮团”等等，及时排忧解难，促进了社会和谐。视为创业就业的“助推器”。针对社区下岗人员再就业难的实际情况，利用社区教育资源积极做好就业培训和再就业教育，为居民免费提供技能培训，开展政策信息服务，为下岗人员搭建了解、掌握政策信息的桥梁，搭建择业创业平台。
　　
　　整合资源，做大社区教育。社区学校及社区学习中心本身资源有限，多年来，岳麓区充分整合区域内的教育资源，取得了好的效果。整合高校资源。发挥区内科教优势，聘请了一大批专家教授作为岳麓区社区学院的客座教授、志愿者或社区教育发展的研究顾问。着力开发了青少年素质拓展、亲子教育、全民健康、生活美学、社区文艺、传统文化、创业就业等课程，深受社会好评。整合部门资源。充分发挥部门单位的社区教育职能，依托区直部门将各类教育送到社区学校和社区学习中心，对各街道社区居民进行职业技能、实用技术、科普知识、消防安全、社区管理等培训，每年参加各类培训的人数达数万人次。整合社区资源。科学利用各种文化活动设施，举办社区文化艺术节、体育节、科技节、环保节、读书节等群众文化活动，打造特色教育品牌，比如望月湖街道的“道德银行”成为全国的公民道德教育品牌；银盆岭街道的“诚信管家”培训享誉全省；咸嘉新村的社区文化四季歌，被评为全国十佳学习型社区。
　　
　　丰富载体，做强社区教育。推进数字化学习，是社区教育发展的必然趋势。近两年来，岳麓区在推进数字化学习方面做了大量工作，被评为全国数字化学习先行区。搭建社区教育网。坚持“天网、地网、人网”三网合一的建设理念，采取“一站式”模式，整合互联网和移动网，将社区教育综合管理、志愿者管理、居民学习和论坛、视频会议等平台集成到岳麓社区教育网，组织市民进行网络学习，全区在网累计注册人数28000余人次。研发社区教育学分管理平台。2014年，岳麓区开发了社区居民学习学分银行管理平台，探索了“手媒体”自主学习模式。以群体交流促网络互动。探索建立了基于社区教育网的“QQ群”“博客圈子”“学习圈子”等形式的网络学习型组织400多个。一网多群的网络格局正成为社区教育的高效数字平台。
　　
　　健全机制，做实社区教育。没有制度机制的保障，社区教育就落不到实处。强化领导机制。明确“区委主导、政府主管、学院主抓、部门共管、社会参与”的管理机制；依托区委党校成立社区学院，由区政府分管教育的副区长任第一院长，区委党校校长任院长，区社区学院专门设立社区教育办公室，安排专人负责社区教育。建立评估考核机制。把社区教育纳入到区委、区政府对部门单位的绩效考核，明确了各级党委、政府、各有关部门及党政一把手在社区教育中的基本职责和主要任务，有效激发了工作动力。落实投入机制。区财政按人均不低于2元的标准将社区教育专项经费纳入财政预算，并足额拨付到位；街道（镇）按人均2元的标准设立社区教育专项经费；基层社区安排相应经费用于社区教育工作。建立激励机制。制定了社区学校和社区学习中心建设奖励方案，在全区17个街（镇）按照标准各建设一所优质社区学校，支持条件成熟的社区率先建设示范性社区学习中心，建设经费由区财政以奖代补，年终开展社区教育总结表彰活动。
　　
　　文/黄林峰 王敏 杨登
　　
　　（《新湘评论》2014年第21期）

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