近年来，慈利县坚持以科学发展观为指导，以建设“绿色慈利”为目标，依托张家界丰富多样的动植物资源和良好的生态环境，大力发展高效生态农业，努力探索资源节约、环境友好的农业发展之路。
　　
　　构建现代农业体系。按照全县各地不同自然地理条件，结合当地资源优势和特色，细化产业定位和发展方向，初步形成4万亩生态茶园、5.4万亩商品蔬菜、12万亩柑橘、14万尾大鲵养殖等特色产业基地。积极培育新型市场经营主体，建立产、销、加一条龙的产业链。引导农村土地有序流转，推动集约化、专业化生产经营，发展专业合作社。着力提升农产品精深加工水平，扶持农产品开发等下游产业龙头，增加产业效益，形成产业支撑。扩建销售网络，积极开展电子商务、订单销售、品牌代理等多样化销售模式，在广东等地建立大鲵产品销售网点。通过农产品低温加工、包装和配送等增值服务，确保农副产品质量，与长沙马王堆等大型农副产品批发市场、周边地区大型超市直接对接。推动产业结合，促进生态农业与旅游业融合发展。在张家界大峡谷国际旅游经济区、县城周边区域打造现代农庄、优质果园，发展生态观光休闲农业，促进“林区变景区、果园变公园、农产品变旅游纪念品”的转变，打造以禾田居度假酒店为代表的生态休闲主题高端酒店集群。
　　
　　提升生态农业生产效率。构建“产业基地+专业性合作组织+龙头企业”的发展模式，引领绿色产业发展，大力发展农业产业示范园、生安赛特农业产业园、君辉杜仲产业园等“龙头园区”，打造生态农业的“领航者”和“孵化器”。突出农产品绿色、生态、富硒特色，建立层级品牌体系，促进品牌提质，提升区域竞争力。实施“三品一标”认证，湘慈柑橘获国家绿色食品认证，“七姊妹”辣椒获国家地理标志认证。做好“富硒农产品”和“大鲵”两篇文章，开发富硒米、富硒水果、大鲵加工等高端产品，打造一批影响力大、经济效益好、附加值高的“拳头”产品。着力维护品牌声誉，从生产环节、流通环节、销售环节对“无公害”“绿色食品”等标识农产品专项抽检，确保质量安全。推广现代农业生产技术，实施标准化、机械化、无公害化生产，提升农业生产效率和经济效益，创建以万亩为单位的玉米、水稻高产示范片。推广专业化统防统治，通过农药统购、统供、统配和统施，减少农药用量，以达到无公害或绿色食品标准。推广新能源利用，广泛应用太阳能产品，加快农村小水电建设，综合利用沼气能源，有效改善农村能源结构，解决基本生产生活所需。推广“粮-猪-沼-粮”种养循环的生态家园模式，发展农村循环经济。全县保有农村沼气池3.5万户，年产沼气1500多万立方，有效取代煤炭、薪柴等传统生活能源，相当于封山育林30多万亩。
　　
　　夯实农业协调发展基础。对低碳、绿色、循环经济定向倾斜扶持，积极争取农业生产资料综合补贴项目，不断增加生态农业发展投入。引导扶持有志于服务“三农”的高校毕业生，形成发展生态农业的骨干群体，发挥“以点带面”的效应。支持扶持各类农业专业服务组织，完善基层农技推广体系，从信息、资金、技术、销售、保险等方面，为龙头企业、农产品生产基地和农户提供周到服务，促进生态农业健康发展。大力推进农村土地整理、农业综合开发、乡村道路建设、农田水利建设和节水灌溉项目、农电网改造五大板块基础建设项目，做到“地、水、路、电和产业”配套实施，同步推进，全方位覆盖生态农业发展区域。严守耕地质量和耕地数量两条底线，坚持用地养地相结合，广泛应用测土配方施肥和土壤无机质提升等地力保护项目，实施耕地占补平衡政策。保护和改善生态环境，开展矿山、河道整治，加强农村环境的治理和保护，以水土保持为重点，大力实施退耕还林及陡坡地生态治理、生物多样性保护、天然林保护、石漠化治理等系统林业工程，推广油茶、苗木花卉等林业项目，发展中药材等林下经济。
　　
　　（作者系中共慈利县委书记）
　　
　　（《新湘评论》2014年第20期）

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