细细品读湖南主政者徐守盛的讲话内容,清晰的逻辑,开阔的视野,厚重的责任,危机意识、改革意识、使命意识等各种信息扑面而来,催人奋进,发人深省。“紧之又紧、细之又细、实之又实”,政府职能转变和机构改革要念好“紧、细、实”三字诀,徐守盛的告诫和勉励语重心长,耐人寻味。
时不我待,“紧”字当头。具体来说,虽然当前湖南已经初步形成了适应社会主义市场经济体制的组织架构和职能体系,但政府职能定位与机构设置仍然存在着比较突出的矛盾与问题。换句话说,就是在湖南跨越发展的关键时期,唯有以改革为手段,实现政府管理层面从微观转向宏观,管理方式从直接转向间接,管理手段从以行政为主转向以经济与法律为主,方能为经济快速发展注入强劲动力。对此,主政者徐守盛有着清晰认识,已经不止一次提出要加快湖南的政府职能转变和机构改革,是湖南之幸,更是潇湘人民之福。
徐守盛要求各级干部在改革进程上,要时不我待,紧之又紧,这就已经体现出主政者强烈的忧患意识,以及推动湖南政府职能转变和机构改革的决心。毕竟从加快转变经济发展方式、推动经济社会全面协调可持续发展方面考虑,政府职能转变和机构改革已经时不我待。若是稍有迟缓,就会落于人后,就将失去发展的良机,“敢为天下先”的湘人当然不会容忍。
精确制导,“细”字奠基。念好“细”字诀,对于湖南的政府职能转变和机构改革也不可或缺。因为改革不是缝缝补补,而是要动真格,要“做手术、动奶酪”,当然会涉及到部分干部个人的切身利益,可想而知遇到的阻力会有多大。细节决定成败,这是我们一个很深的感触,措施越细越容易被执行,越容易取得效果。前不久李克强在答记者问时就给出了职能转变的量化指标,要求把国务院各部门现有1700多项行政审批事项削减三分之一以上。如今徐守盛强调要在工作措施上精确制导,细之又细,也就倒逼着相关部门要制定出切实可行的措施,并尽可能地予以细化,想方设法让群众办事更方便快捷,让民生更有保障,进而提升政府的公信力、执行力和权威性。
其实,在推进政府职能转变和机构改革方面湖南一系列措施简直可圈可点。早在2013年10月,湖南省委、省政府就曾决定向长沙市下放45项省级经济社会管理权限;今年5月,省委书记徐守盛更是在《人民日报》刊文,强调要抓紧制定实施清产、清资、清债方案,对部门所办公司实行“切一刀”“一刀切”,坚决彻底实现政企分开、政资分开。如今再加上政府职能转变和机构改革的“三字诀”,这桩桩件件都是为了处理好政府、市场、社会的关系,用好政府“有形之手”,放活市场“无形之手”,完善社会“自治之手”,想方设法激发市场活力、需求潜力和发展的内生动力,争取让湖南人民享受到改革带来的最大红利,怎不令潇湘人民满怀期待?
对账盘点,“实”字落脚。念好“实”字决,执行必须到点到位。就如徐守盛所言,政府职能转变和机构改革远不是撤并几个部门、调整一批干部那么简单,而是政府自己“瘦身提效、内提素质、强身健体”,如此就要求我们将简政放权落到实处。更何况当前简政放权过程中担心权力削弱、利益受损不愿放等现象还比较普遍,若不能把该放的权力放到位,在政府职能转变和机构改革上“挂羊头卖狗肉”,仅仅是走个过场,到头来不仅取不得半点效果,在实质上甚至已经偏离了改革的初衷。这就倒逼着各部门各地区要切实行动起来,不等待、不扯皮、不拖沓,不打折扣、不搞变通,在目标任务上要对账盘点、实之又实,为全面建成“小康湖南”提供有力保障。
推进政府职能转变和机构改革,需要在“紧实细”之间内引外联。正如徐守盛所言,政府职能与经济发展好比“鞍与马”“帆与船”,良马要配好鞍,快船要借东风。而今政府职能转变与机构改革其势已成,必须勇于担当、积极推进落实。这就倒逼着相关部门要利用好“紧实细”这“三字诀”,想方设法从“越位点”退出,把“缺位点”补上,在“错位点”纠正,最大限度地消除职能交叉、多头管理、权责脱节、争权诿责所带来的弊端,凝神聚力推进湖南经济的跨越式发展。
文/雪花飘
来源:红网
作者:雪花飘
编辑:刘艳秋
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