时刻新闻
通观讲话全文，徐守盛书记对湖南的政府职能转变和机构改革的认识可谓高瞻远瞩、精准到位。既有对湖南改革发展大局的清晰洞察，也有对改革过程中的重点、难点、关键点的掌控，既有静态的定点分析，又有动态的过程预判，特别是关于“变量”的论述，不仅为湖南政府职能转变和机构改革指明了方向和路径，而且也为其他地方的改革提供了借鉴和参考。
“政府职能转变与机构改革其势已成，必须勇于担当、积极推进落实。”徐守盛书记对于改革发展之势洞若观火。明者因时而变，知者随事而制。“其势已成”这是对中国改革发展和湖南经济社会基本面的准确判断。世易时移，变法宜矣。湖南的经济形势已发生了根本性的变化，无论是从政府管理层面，还是管理方式，以及管理手段等各方面来说，都必须以改革为动力，着力政府职能转变，从而激发更大的发展动力，赢得经济快速发展。势者，事也。虽然势作为一种运行形态，是一个不易掌控的变量，但“势”也不是虚无缥缈的，必然要体现在具体的事件上，徐守盛书记正是从经济发展与政府职能转变互动互变中找到了切入点，为湖南推进政府职能转变谋得了先机。
推进政府职能转变和机构改革，必须把握“政府与市场关系”变量。在湖南经济社会发展中，正反两方面的经验教训十分明显。在新一轮的深化改革过程中，对于这种“变量关系”，如果我们处理不当，或者把握不到位，就可能引发社会动荡，带来负面影响。所以要用好政府“有形之手”，放活市场“无形之手”，完善社会“自治之手”，并且更好的发挥出市场在资源配置中的决定性作用，必须要根据湖南各地的经济社会发展情况，进行适时跟进，因势施策，该放的一放到底，绝不拖泥带水；该管的必须真管严管，绝不当甩手掌柜；不越位，不错位，及时补位，才能最大限度激活内生动力，释放改革红利。
推进政府职能转变和机构改革，必须把握“自身变革”这个变量。职能转变和机构改革不是简单的进行数学加减，要彻底扭转这种认识偏差，必须要在政府治理能力上进行深度挖掘。正如徐守盛书记所比喻的“物理过程”和“化学过程”，机构加减，职能并转，表面上看是一个矢量运动过程，但仅有这些显然不够，也不能有些提升治理能力。而治理能力的提升，关键又在于“瘦身提效、内提素质、强身健体”，这是一个核心变量，如果不从思想观念上，作风转变上，甚至自身利益上进行自我手术，就难以发生“化学反应”过程。
推进政府职能转变和机构改革，必须把握“体制机制”这个变量。单靠某一个地方政府部门一时的自觉，或许能赢得发展优势，但如果不能从体制机制这个根本上进行规范，短暂的发展优势必将消失殆尽。在新一轮的全面深化改革中，该改的都改得差不多了，剩下的都是一些难啃的硬骨头。就湖南来说，发展正处在关键的窗口期，如果能够把握好机制体制这个改革变量，就能最大限度的优化投资软环境，就能承接更多的东部产业转移，从而最终实现中部崛起。机制体制改革必然要做手术、动奶酪，要涉及到部分干部个人的切身利益，包括身份的转变、岗位的调整、职责的重组、权力的增减等，这些方方面面的因素都直接影响到职能转变和机构改革的成效，因此要特别紧之又紧、细之又细、实之又实。
文/田亮
来源：红网
作者：田亮
编辑：刘艳秋
本文为论道湖南原创文章，转载请附上原文出处链接和本声明。