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舞好“龙头”：理清了好思路。省委、省政府首先从做好改革的“顶层设计”上破题，描绘了湖南改革的“总蓝图”----《中共湖南省委贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的实施意见》，明确了“六个突出”的改革思路：一是突出对接中央。保证改革“接上头”“不跑偏”“不漏项”。二是突出湖南特色。有针对性地在国资国企改革、政府职能转变、农村综合改革、城乡一体化改革、文化体制改革、法治湖南建设、两型社会建设等方面寻求着力点和闪光点。三是突出问题导向。围绕解决好人民群众反映强烈的问题，从人民利益出发来制定改革举措，使人民群众直接从改革中得到实惠。四是突出经济改革。在湖南的改革总蓝图中有一半的篇幅都是关于经济改革方面的，其他的许多内容也直接或间接地与经济改革有关，经济改革成为本次改革的“聚焦点”。五是突出分类指导。坚决落实中央统一部署的重大改革；大力推进符合中央精神、本省能主动作为、各方面条件基本具备的重要改革；积极探索和试点方向正确、影响深远的重点改革。六是突出轻重缓急。在改革的时间表上实行“三步走”战略：2014-2016年为“重点突破”阶段，2017-2018年为“集中攻坚”阶段，2018--2020年为“成果巩固”阶段，争取通过7年的努力全面完成改革任务。
抓牢“重头”：找准了突破口。从经济、政治、文化、社会、生态五个方面，找准十个突破口进行重点攻关：坚持和完善基本经济制度，激发各种所有制经济活力；推进市场体系建设，发挥市场在资源配置中的决定性作用；转变政府职能，建设法治政府和服务型政府；深化财税体制改革，建立现代财政制度；深化农村改革，加快推进农业现代化；健全城乡发展一体化体制机制，积极稳妥推进新型城镇化；加强社会主义民主政治和法治湖南建设，强化权力运行制约和监督体系；推进文化体制机制创新，加快建设文化强省；促进社会事业和社会治理改革创新，切实保障和改善民生；深化两型社会建设综合配套改革，推动生态文明制度创新。
形成“拳头”：制定了硬措施。为保证改革顺利进行，省委成立了高规格的全面深化改革领导小组，省委书记、省人大常委会主任徐守盛担任领导小组组长，各地也相应成立了高规格的领导机构。省委要求全省各级党委政府和全体公职人员要以“硬打硬”的精神，“实打实”的招数“真改、实改、深改、快改”。一是强意识。即强化角色意识，不管主角配角都要尽快进入角色，共同把改革的这台戏唱好；强化大局意识，做到不翻“老黄历”，不找“旧惯例”，不打“小算盘”，不折不扣抓执行；强化规则意识，严格按法律和规程办事，做到于理于法有据。二是硬执行。即部署有硬任务、硬目标，制度有硬要求、硬规定，考核有“硬杠杠”、硬标准。三是重方法。即从时间表倒排最急迫的事项改起，从老百姓最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，从社会各界能够达成共识的环节改起，共同下好“一盘棋”、拧紧“一股绳”、唱响“一个调”，夺取全面深化改革的新胜利。
（执笔：周湘智）
（《新湘评论》2014年第13期）
来源：红网
作者：周湘智
编辑：王小杨
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