十八大以来,在中央各项规定陆续出台,对于狠刹歪风邪气和弘扬勤俭节约风气,产生了重要的作用。尤其是,对于党政机关公务开支进行严格管理和约束,从根本上堵住了公务开支过大的口子,避免了奢侈浪费现象的发生。对于湖南而言,正是在坚决贯彻中央精神的前提下,认真结合自身情况,制定出的公务开支相关规定,展现出了党政机关崭新的执政风气。
仔细分析湖南的公务支出制度,其目的就是从源头上规范公务支出管理,避免出现制度层面的空白,让公务支出标准与社会发展进程一致,形成透明、规范、有序的制度设计。肯定的说,通过这种方式,可以让公务支出的“钱袋子”更加安全,并以更加稳定有效的手段避免公务支出陷入到盲区中。同时,以刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制,将切实遏制公务支出和公款消费中的各种违纪违规违法现象。
近年来,全国部分党政机关讲排场、比阔气,在公务支出方面大手大脚,甚至奢侈浪费,严重损害了党和政府的公信力。对于此,很多干部群反映强烈,对于公务支出必须进行严格管制,从根本上扼住公务支出的“咽喉”。对于湖南来说,也需要认真反思公务支出方面存在的弊端和不足,并通过合理的方式进行治理,减少公务开支方面的铺张浪费,从而树立起风清气正、严谨有序、高效公信的执政形象。
最为重要的是,公务支出新制度的确立,对于堵住公务支出的“前门”和“后门”,具有重要的价值和意义。根本上而言,《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委“九条规定”,立足于以构建规范公务支出制度体系,来保证党政机关厉行节约反对浪费各项规定的贯彻执行。可以说,新的公务支出制度体系设计,就是厉行节约反对浪费规定的具体化,是以刚性制度管理公务开支,构建统一的公务支出标准体系。根本上看,这些标准的重新设置,有利于“开前门,堵后门”,遏制公务支出转嫁、隐匿等不规范行为,同时也会切实减轻基层的负担和压力。
进一步来看,在公务支出的监管层面上,还形成了严厉的问责机制和模式。一方面,明确规定了属于违规的具体情形,以及追究责任的具体措施,避免了出现之前的责任虚无情形;另一方面,还进一步强化了检查监督,明确要求加强财政、审计、纪检监察等部门监督,要求加强单位内部监督,把好公务活动审批关、经费预算管理关和费用报销关。同时,进一步加强社会和舆论监督,为提高公务支出的透明度创造条件。值得肯定的是,上述制度的确定,能够从根本上避免公务支出处于“保险箱”中,让政府“钱袋子”得到有效保护。
说到底,湖南在公务支出方面的制度设计,契合了党政机关的工作内涵和宗旨,能够最大程度的满足群众需求,提升党政机关的公信力。打造精简节约化的公务支出体系,本质上就是为执政打下基础,提高执政效率和水平,为深化改革提供支撑。我们相信,在制度的刚性约束下,湖南党政机关的工作思路必将得到进一步拓展,执政新形象也将展现在公众面前。
文/符轩辉
来源:红网
作者:符轩辉
编辑:夏熊飞
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