□卢毅（长沙理工大学教授、智能交通与现代物流研究院院长）

3月20日，习近平总书记在长沙市主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会并发表重要讲话。他强调，“要以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力”。这为湖南科技、产业创新和新质生产力发展指明了清晰的路线图。近些年，浙江发展综合交通产业的成功经验为湖南创新发展新型交通新质生产力提供了十分有价值的借鉴。

一、浙江举全省之力发展综合交通产业的实践经验

在全国率先创新发展综合交通产业。2017年初，浙江省委基于综合交通产业在社会经济中发挥基础性、先行性、战略性、支撑性、服务性等作用，以及我国综合交通产业大需求、大发展的机遇和浙江的基础条件，做出打造万亿综合交通产业“浙江样板”的决策。

全面系统推进综合交通产业的发展。综合交通产业工作由浙江强省领导小组领导、多部门会商机制协作、省市县三级联动、“名单制”机构推进，相继出台综合交通产业的发展规划、三年行动计划、产业地图、专门统计制度，以及支持装备首台攻关与应用等扶持政策。

综合交通产业取得显著的发展成效。浙江发展综合交通产业得到交通运输部认可和支持，相关经验在全国交通工作会议上进行典型交流，其2020年、2021年总产值分别达到2.5万亿元、2.8亿元。最新确立的发展目标是到2025年综合交通产业总产值达到3.6万亿元。

二、创新发展湖南省新型交通产业新质生产力的对策建议

成立领导机构，明确主导产业。借鉴浙江经验，成立以湖南省级主要领导为组长的新型交通产业培育工作领导小组，建立发改、工信、交通、建设等多部门新型交通产业培育工作会商机制，明确责任分工，以“名单制”确定相应机构牵头负责。首创性明确新型交通产业为全省合力建设的主导产业，重点聚焦新型交通装备制造业、新型交通建设业、新型交通运输业、新型交通相关服务业等四大领域。通过5年努力，使湖南省新型交通产业总产出超3万亿元、产值占全省GDP超过15%，发展总体水平居全国前列；产业影响力、竞争力和带动力不断增强，拉动经济增长的引擎作用凸显，形成一批具有较强国际竞争力的领军企业和产业集群，成为全国发展样板。

加强顶层设计，上下联动推进。以新质生产力发展为引领，坚持“一手抓项目、一手抓产业”，创新构建新型交通产业体系。制定实施“湖南省新型交通产业发展规划”“湖南省新型交通产业培育三年行动计划（2024—2027）”的产业规划，整体布局，以新型高端建筑、新型轨道、新型航空、新型汽车、智慧交通、新型交通能源等细分领域作为突破口重点发展；制定出台强化轨道交通、高速公路、航空、港航、交通建筑、交通物流、高端交通装备、智慧交通等重点领域以“推动新型交通装备首台（套）突破”等的引导和扶持政策；开展轨道交通一体化、航空高端装备、新能源载运装备、智能网联汽车、智慧交通信息服务等一批项目试点示范。创建湖南省新型交通产业统计监测制度，定期发布湖南省新型交通产业地图，覆盖新型交通产业相关企业、园区、特色小镇、创新平台，系统展现总体发展情况；全面建立省市县三级联动新型交通产业培育机制，将其工作成效纳入各级政府年度工作考核内容。

创“先行区”，做一流大产业。以创建全国新型交通产业新质生产力先行区为目标，将打造万亿新型交通产业纳入湖南省交通强国、“三高四新”美好蓝图、现代化新湖南、现代化产业体系等建设规划内容；推进国内外交通龙头企业与知名科研机构、跨国企业、央企等的重大新型交通合作项目落地湖南，开展军民融合新型交通项目共建，创建全省新型交通产业促进联盟等。以新型交通产业新质生产力为主题举办湖南国际智慧交通产业博览会、中非经贸博览会智慧交通论坛等；政策支持湖南省高校、学科“双一流”建设，“4+4”科创工程、长沙全球研发中心城市建设等与新型交通产业新质生产力的协同融合、一体化建设发展，特别是“4+4”科创工程的岳麓山工业创新中心（实验室）、湘江实验室、芙蓉实验室等大实验室，国家超级计算长沙中心等重大科学装置，产生一批有世界影响力的特色标志性科创成果。创新打造国内和国际一流新型交通产业、万亿新型交通产业的“湖南样板”，打响新型交通产业新质生产力“湖南品牌”。