□卢毅（两广社科智库联盟专家，长沙理工大学智库主任、教授）

在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加速形成的大背景下，构建潇贺古道新经济带，对进一步拓展湘桂粤结合部永州、梧州、贺州、肇庆等市新发展空间，推进区域经济协调发展具有重大战略价值。潇贺古道新经济带重大战略价值实现，需要打造交通枢纽，协同发展产业，共享创新合作。

打造交通枢纽。及早规划建设联通海陆丝绸之路“一带一路”，东融粤港澳大湾区，对接东盟经济圈、长江经济带，南通北部湾的潇贺古道新经济带永贺梧肇四市区域性交通枢纽，以此为牵引加快集疏运体系和多式联运系统建设。一是提升梧州、肇庆现有港口功能，整合西江沿线港口资源的基础上，大力支持国家对湘桂运河的建设，以此为目标，尽快谋划、规划建设永州、贺州的港口，建设提高现有区域航道等级，不断加强潇贺古道新经济带的港口群的分工合作，资源的统筹利用，激发各港口优势，实现错位、联动、协同发展，形成区域的航运枢纽物流、口岸、经济的优势和综合竞争力。二是积极建设形成梧州机场国际口岸、四市机场群，拓展、加密区域空港至国内各省会城市及国外重要城市的航线和航班，提高空港口岸的开放程度，尽快建成潇贺古道新经济带的枢纽性国际机场，打造区域客货进出境中心。三是加强三省四市交通部门对接合作，着力打通跨地区的航道、“断头路”、进出各种交通运输方式枢纽的“最后一公里”。四是共同规划、计划推进一批连通市域的高铁前期工作，构建以四市为区域枢纽的多向辐射的高铁网络。加强四市沟通会商，共同呼吁各省级政府支持、推动一批连接区域县域的高速公路建设，争取更多的高速公路项目纳入国家高速公路网规划。五是争取洛湛铁路等既有客货铁路货物运载能力的升级改造，加快建成便捷联系区域周边及战略实施重点地区的，以高速铁路、干线铁路、高速公路及国省道为支撑，枢纽和通道组成综合交通网络。

协同发展产业。以四市交通枢纽的区位优势为依托，建设航道、轨道上的潇贺古道新经济带，优化区域产业空间布局，引入和推动区域内外工业项目向四市重点产业园区集中集聚，服务业向四市中心城区集聚，重型工业项目重点布局梧州、肇庆等港口地区，永州、贺州等内陆地区重点布局轻型工业项目和生态环保产业。永梧贺肇四市要大力补短板，发展金融中介、现代物流商务、科技创新等生产性服务业，高新技术产业和文化创意产业，加强对周边城市制造业的联动、服务，重点推进与广州、深圳、香港、澳门、长沙、武汉、南宁等城市的产业对接，建立紧密型经济联系、合作关系。实施“引进一个龙头企业，带动一个产业链，造就一个产业集群”的策略，利用大项目引进、引领作用，加快布局其产业链前后端，努力打造潇贺古道新经济带区域大品牌。充分发挥区域产业资源优势，国家级、省级产业集聚平台的作用，立足产业对接、合作、转移等环节，建立区域产业供应链体系，引导四市中心城区产业高端化发展，通过产业链衔接、融合、升级，打造特色化、梯次化布局的产业集群。例如，应着力推进梧州建筑陶瓷产业与贺州重碳酸钙产业协作，永州电子、数字产业与肇庆新能源汽车产业联动，构建潇贺古道新经济带西江、贺水流域建筑材料产业带，永州-肇庆联动的高新技术产业带。整合四市基础和资源，加强重点产业合作，“强强联手”建立产业联盟，将产业做大做强，培育区域核心竞争力和产业品牌。

共享创新合作。加强潇贺古道新经济带科研院所、高校和高科技企业的资源共享和创新合作，联合争取国家重大科技合作计划，全国性乃至国际性体育赛事、大型科技论坛活动举办权，统筹推进科技成果转化和产业链的延链、补链、强链发展。合作共建行业性公共创新平台，改进区域产业共性技术准公共产品供给弱势的局面。创建潇贺古道新经济带创新创业投资基金联盟，建立创投机构、科技银行、风险资本等资源融通共享机制，引导优化科技成果转化，高科技企业的布局、集聚。鼓励、支持企业特别是民营企业共建科技创新平台，合作开展重大技术攻关研发，推进四市知识产权申报和审核互认，强化知识产权保护、转化的合作。聚力承接国内外高科技产业转移，重点引进高新技术、服务业项目，大产业项目，不但重视引资数量，而且更注重引资水平和质量。区域人才引进政策统筹制定，消除恶性竞争，防止与先进城市的政策雷同竞争。促进区域内专业技术人才的合理流动，产学研联合培育技能型、技术型人才，推动区域新技术隐性、生产工艺等知识的共享、传播。