□张闽（衡阳日报社驻常宁水口山镇舂陵村第一书记）

村集体产业对接到户是农村经济发展的关键环节，而在这一过程中，党小组的作用愈发凸显。以湖南省常宁市水口山镇舂陵村为例，本文将探讨在产业链上建设党小组的模式下，如何提升村集体产业对接到户的能力。舂陵村作为临近“世界铅都”的村庄，长期面临村集体经济停滞的难题。通过招商引资，成功创办了“脆蜜桃种植+乡村旅游”和“植物油加工”等项目，从而为解决启动资金问题探索了一条有效途径。在这一过程中，舂陵村充分发挥了产业发展党小组的统一群众思想代言人作用，通过引导、解释和操作，成功将产业对接到户，实现了群众与产业的有机衔接，充分释放出新型集体经济高质量发展促进共同富裕的磅礴动能。

舂陵村距“世界铅都”——常宁市水口山镇仅9.8公里，背靠工业重镇，全村27个村民小组，822户，3010人，有近60%以上青壮年村民在外打工，村集体经济发展长期处于静止状态。2021年5月，衡阳日报社张闽到舂陵村担任第一书记，在其多方努力下，以招商引资的方式先后创办了“脆蜜桃种植+乡村旅游”和“植物油加工”等村集体产业项目，村集体经济收入由“0”增加到2022年的11.8万元/年。

村集体经济能发展壮大离不开村民的支持，而要得到村民们的支持，就必须把村民的利益与村集体经济发展的产业项目进行有效对接。其实，产业对接到户才是发展村集体经济的主要目的，也是检验村集体经济产业项目是否营运成功的一个重要标志。为确保产业对接到户的有效可持续性，他们将党小组建在产业链上，采取“党小组+合作社+党员+群众”模式，依托产业优势，发展集体经济，成效明显。

提升村集体产业对接到户能力的的主要做法

一是发挥党小组统一群众思想代言人作用

发展村集体经济最先要解决的问题就是资金。在政策机制和《乡村振兴促进法》的指引下，驻村工作队、村两委决定采用招商引资的办法解决发展村集体经济项目的启动资金。2021年10月，经驻村工作队多方努力，舂陵村经济合作社以土地入股固定分红的方式与资金、技术和市场潜力俱佳的湖南良沃生态农业有限公司成功签约“脆蜜桃种植+乡村旅游综合体”项目。

资金问题虽然解决，土地流转却又出现了问题，一是农户始终就不明白，自家的土地为什么要通过村里的经济合作社进行委托流转？二是村里的经济合作社收取土地流转管理费、服务费是不是侵占了自身的利益？三是投资公司为什么不与农户直接签署土地流转合同？

其实问题很简单，村里的经济合作社就是村民们的集体经济组织，每个村民既是合作社的社员，又是这个合作社的股民，以村集体经济组织形式出面与任何市场主体发生经济往来不仅受法律保护，还能更好地体现集体的力量维护村民的利益，合作社收取的所有合法收入都归村集体经济组织所有。

在一次次屋场恳谈会中，最先觉悟的党员将发展村集体经济的作用和意义讲得头头是道、深入浅出，于是，舂陵村产业发展党小组应运而生。在产业发展党小组不懈努力下，涉及78户村民，205亩“插花山”并入村集体进行委托土地流转。当年，近万棵脆蜜桃在205亩荒山上落地生根、长势喜人，“春赏花、秋采果”式的乡村旅游模式，将实现把客人请进来，让农产品走出去，有效拉动当地经济的产业发展愿景。

合作一年来，湖南良沃生态农业公司累计在舂陵村投入资金58.4万余元，提供家门口就业岗位37个，为当地村民增加务工收入22.5万元。2022年1月，驻村工作队又以该项目申报“湖南省2022年扶持壮大村集体经济发展项目”获批项目衔接资金10万元和财政投入资金50万元。

该项目的实施不仅解决了村集体经济的启动资金问题，还为农民提供了务工机会，增加了村民的收入。湖南良沃生态农业公司的投入和支持，进一步巩固了产业项目的发展。而项目的成功申报“湖南省2022年扶持壮大村集体经济发展项目”更为舂陵村未来的发展提供了资金保障。

在这一过程中，产业发展党小组充分发挥了统一群众思想代言人的作用，通过引导、解释和操作，顺利地将产业对接到户，实现了群众与产业的有效衔接。这不仅在经济上促进了当地的发展，更在理念上加强了村民对集体经济的认同，为未来的可持续发展奠定了坚实的基础。

二是发挥党小组践行群众利益带头人作用

产业对接到户是发展村集体经济的主要目的，也是检验村集体经济产业项目是否营运成功的一个标志。

为得到更多村民支持村集体产业的发展，顺利地将村集体产业对接到人、到户，舂陵村产业发展党小组把村民的利益与村集体经济的发展进行良性捆绑。如何捆绑？以脆蜜桃项目为例：老百姓的收入主要有两个渠道，一是当地村民的务工收入，二是来自分项目承包收入，分项目承包就是将脆蜜桃整体项目划分成若干的小项目后分别交由村民进行阶段承包生产，以每亩50棵桃树为一个承包单元，交由村民进行管理，农业公司免费提供技术支持和生产资料供应，然后再由农业公司按高于种植成本15%的价格回购村民的农产品。在种植技术、资金和产品销售都得到充分保障的情况下，村民们不仅会专心发展生产，还会像保障自己的利益一样维护农业公司的利益，最终实现双赢。使经营者们积极主动参与到产业转型的发展建设中。

细心的农户发现，只要承包3个单元150棵桃树，每棵桃树按90斤×5元/斤回购价的产量计算，一年的收入将达67500元，远远高于务工收入，而且，还没有资金压力和市场风险。一石激起千层浪，在村产业发展党小组的带领下，村里的党员围着村集体经济项目积极行动起来，党员动起来、堡垒则能强起来。看着党员动起来，村民们也跟着动了起来，短短的一个月，10000株桃树有近7000棵让农户承包出去，不仅大大地降低了农业公司的管理难度，也给农户们带来不错的收益。

三是发挥党小组平衡企群关系调解人作用

舂陵村产业发展党小组组长由原村党总支书记廖书生同志担任，他每天的工作就是帮助在农业公司的务工村民打考勤、森林防火、协调用水用电、调解周边农户与农业公司的小矛盾等等，看起来都是一些鸡毛蒜皮的小事，但却是连接农业企业和村民的桥梁和纽带。

近两年来，在舂陵村产业发展党小组的努力工作下，来村投资的湖南良沃农业公司无一例企群纠纷、无一起盗窃事情发生，该公司也是在附近几个村镇中唯一的一家在果园内没装监控设备、没装防护栏设施的企业。

企业满意，村里的农户更是满意。陈家塘组村民廖伦龙，多年在水口山镇打零工，风里雨里，每年的收入总是突破不了1万元。去年，他参加了脆蜜桃基地的抗旱工作，短短的一个半月时间，拿到手里的现金就有6750元。在家门口就能拿到称心的务工收入，让他下定了决心重新回到自己熟悉的土地上讨生活，今年，他干脆承包了300棵桃树的管理权。

经验启示

农村工作干头万绪，纷繁复杂。没有好的方法和踏实肯干的工作作风是做不好农村工作的。通过帮扶舂陵村发展村集体经济，我的工作方法如下：

一是把助推发展作为核心任务，广开门路增产增收。驻村干部结合实际情况，加之对村情、民情的深入了解。在致富帮扶上针对性更强，开展特色农业种植，增加农民收入。驻村工作队深入了解舂陵村的实际情况，以助推发展作为核心任务，旨在通过增加产出和收入来改善村民的生活水平。在这一过程中，对于致富帮扶的实施采取了有针对性的措施，特别是通过开展特色农业种植，以期在提高农民收入的同时促进当地农业的升级。在助推发展的过程中，驻村工作队首先对舂陵村的资源禀赋、产业基础和人力资源等进行深入调研，全面了解当地的村情民情。基于这些信息，制定了切实可行的发展计划，将目光聚焦在特色农业种植上。通过引入高效的农业技术和管理模式，以及优质的农产品品种，提高农业生产效益，达到增产的目的。在这一过程中，重视农业科技的推广和应用，提高农业生产水平也是至关重要的一环。通过引进先进的农业技术，提高农业生产效益，不仅可以增加农产品产量，还能提高产品质量，增强市场竞争力。这种方法也为舂陵村在特色农业发展中提供了可行的路径。

二是把农民群众当作亲人朋友，尽心竭力扶危济困。驻村干部摆正位置，端正态度，放下架子，扑下身子，为农民群众出实招，办实事，优解难。他们看望病人、慰问老人、帮助贫困户就医，用一件件不起眼的平凡小事，筑起群众的信任之基。驻村工作队深入贯彻“农村是一个大家庭”的理念，将农民群众视为亲人朋友，以真心实意的态度尽心竭力扶危济困。在这个过程中，真正融入农村大家庭，与农民心心相印。为了确保扶贫工作的实效性，驻村工作队注重深入了解农民的实际需求，通过走访、座谈等方式，详细了解农户的家庭状况、收入来源、生产条件等情况，为制定有针对性的扶贫计划提供了充分的信息支持。在驻村干部的关心和帮助下，农民更愿意敞开心扉，分享自己的困难和需求，形成了共建共享的局面。这些看似不起眼的平凡小事，实际上是在建立驻村干部与农民之间的感情纽带。通过在关键时刻给予真实的帮助，使农民对驻村工作队产生深厚的信任感。这种信任不仅有助于顺利实施扶贫项目，还为后续的工作奠定了坚实的基础。

三是把走访看成本职工作，立足源头化解矛盾。驻村干部把知民情、化民怨作为驻村工作基点，将驻村工作与走访群众充分结合起来，做到情况掌握在基层，问题解决在基层，矛盾化解在基层。在实施“把走访看成本职工作”的原则下，驻村干部深入走访，了解群众的所思所盼。他们深入到农户家中，与村民面对面沟通，了解他们的家庭状况、生产经营情况以及存在的问题。这种近距离的交流不仅让驻村工作队更加深入地了解群众的实际需求，也为解决矛盾问题提供了直接的信息支持。走访不仅是了解情况的手段，更是解决问题、化解矛盾的重要途径，使干部能够第一时间发现问题，第一时间了解矛盾，及时采取措施加以解决。问题的解决应该从源头入手，即在基层进行化解，通过深入了解群众的意愿和期望，提前预防和化解可能出现的矛盾和纠纷。

四是把两委班子建成战斗堡垒，强筋壮骨筑牢基础。“村子富不富，关键看支部”。为帮助加强基层党组织建设，推动落实管党治党政治责任，培养创业致富带头人，吸引人才到村创新创业，通过“党小组建在产业链上”的举措，让村里的党员围着村集体经济项目积极行动起来，党员动起来、堡垒则能强起来，从严从实做好村党组织带头人队伍优化提升及后备力量建设，为提升村级党组织服务群众的能力和进一步巩固脱贫攻坚成果提供有力的政治保障。一个强大、有战斗力的支部是农村兴旺发达的保障。因此，在推动村集体经济发展的过程中，驻村工作队始终将两委班子建设摆在优先位置。通过加强党的基层组织建设，提高党组织的凝聚力和战斗力，为全村的整体发展提供坚实的政治保障。在产业链上设立党小组，不仅能够更好地发挥党组织在农村发展中的引领和组织作用，还能够将党员带领到产业项目中积极行动。让党员在宜居宜业和美乡村建设中充分发挥先锋模范作用。这种方式不仅让党员更好地发挥了先锋模范作用，也将党组织与经济发展深度结合，形成了良性互动。

在实施党小组建在产业链上的产业对接到户方案中，舂陵村取得了显著成效。通过发挥党小组统一群众思想代言人的作用，成功解决了产业发展的启动资金问题，确保了项目的有序推进。党小组践行群众利益带头人的角色，将村民的利益与村集体经济巧妙捆绑，通过分项目承包等方式，使村民在参与集体经济项目中能够获得实质性的收益，提高了村民的支持度。党小组充分发挥了平衡企群关系调解人的作用，通过妥善处理企群关系，确保了企业与村民之间的和谐互动，避免了不良问题的发生。