□卢毅（长沙理工大学智能交通与现代物流研究院院长、教授）

内河水运体系联通工程正得到国家高度重视和推进加强。2024年7月10日，交通运输部部长李小鹏在围绕推动交通运输高质量发展，国务院新闻办公室举办的新闻发布上表示，下一步，交通运输部将进一步加快“6轴7廊8通道”主骨架建设，打造示范大通道；深入实施国家综合货运枢纽补链强链，推进铁路货运网络工程、国家公路联通提质工程、内河水运体系联通工程等建设，加快推进打通交通物流堵点卡点，为畅通国民经济循环作出新的贡献。8月16日，交通运输部召开部务会议，审议《推进实施内河水运体系联通工程行动方案》等。运河建设无疑是国家内河水运体系联通的重要工程。近期，中国新闻网、中国经济网等多家主流媒体报道了江淮运河、平陆运河、荆汉运河、湘桂运河、赣粤运河、浙赣运河等情况。比较而言，其中湘桂运河的内河水运体系联通价值最大。

湘桂运河已被密集纳入国家多个相关规划。湘桂运河起于湖南永州市萍岛，经永州市江永县进入桂林市平乐县，全长约300公里（湖南段212公里，广西段88公里），包括34公里分水岭地段。根据初步研究成果，湘桂运河将按2000吨级标准建设，年通过能力约8000万吨，总投资约1500亿元。近些年，湘桂运河被国家高层重视度和社会各界认可度明显提高，研究论证工作明显加快、成果采纳明显增多，已被密集纳入2020年5月交通运输部印发的《内河航运发展纲要》、2021年2月中共中央、国务院印发的《国家综合立体交通规划纲要》等国家多个重要交通运输建设规划。2024年6月交通运输部印发《关于新时代加强沿海和内河港口航道规划建设的意见》要求，持续推进平陆运河建设，指导深化湘桂、赣粤及浙赣运河前期研究论证。

含湘桂运河的汉湘桂通道进展相对比较快。2020年7月，交通运输部印发的《内河航运发展纲要》首次提出建设新大运河即南北水运大通道；规划“四纵四横两网”的高等级航道网。其中的四条“纵向走廊”，分别为京杭运河、江淮干线、浙赣粤通道、汉湘桂通道。2020年7月，交通运输部印发的《内河航运发展纲要》首次提出建设新大运河即南北水运大通道；规划“四纵四横两网”的高等级航道网。其中的四条“纵向走廊”，分别为京杭运河、江淮干线、浙赣粤通道、汉湘桂通道，而浙赣粤通道、汉湘桂通道都是中西部江海新通道。浙赣粤通道、汉湘桂通道同为中西部江海新通道，比较而言，目前汉湘桂通道建设进展相对较快，条件相对较充分。《每日经济新闻》《界面新闻》等两个主流财经新闻媒体专门发文提出“中部出海口湘赣谁能抢先一步” “中国正迈向运河时代，下一条大运河会在哪”，对此也给出了与上述一样的结论。浙赣粤通道分别需要浙赣、赣粤两省合作打通浙赣运河、赣粤运河，这两条运河目前都处于前期研究论证阶段。汉湘桂通道则要打通平陆运河、湘桂运河，其中广西境内的平陆运河已于2022年8月28日开工建设，计划2026年底主体建成，可通航5000吨级船舶；2021年、2022年，按照交通运输部要求，湘桂两省区交通运输厅委托权威性研究设计机构对湘桂运河线路方案、通航标准、水资源配置、环境影响、经济效益等进行研究。各专题研究结论表明：建设湘桂运河势在必行、技术可行。

湘桂运河通则世界第一大内河航道网诞生。2023年底216公里的汉江陕西安康白河至湖北丹江口段重新复航；汉江孤山、雅口、碾盘山、新集枢纽船闸建成运行，8级枢纽全线通航；2024年湖北加快实施总投资超140亿元的20个重大项目，加快打造汉江全线高标准航道；湘江二级航道已经从岳阳直达衡阳，三级航道也即将从衡阳到达永州；平陆运河预计2026年底建成；京杭运河2023年全线贯通补水、引江济淮工程2022年已实现通水试通航。纵贯陕、鄂、湘、桂、粤的汉湘桂、汉湘桂粤，纵贯联通京津两市与冀、鲁、苏、浙、豫、鄂、湘、赣、桂、粤十省的京桂、京粤等四大南北通道其势已成，建成的条件日益成熟，形势喜人，形势逼人，可谓万事俱备只欠东风，关键就是尽快建成湘桂运河。湘桂运河通则长江珠江联通，四大南北通道通，36个主要港口其中的34个港口，渤海、南海、东海等诸多出海口，实现航道联通，五大流域航道网联通，世界第一大内河航道网诞生。