□林玲

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》，为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供重要制度遵循，是健全全面从严治党体系的重要举措。整治形式主义为基层减负，让基层有精力、有时间真干事、干实事，但“基层减负”要把好“度”，减负不减责，松绑不松懈，要在辩证统一中做好基层减负各项工作。

为基层松“多头施压”之绑，减“压力”不减“动力”。“上边千条线，下边一根针”是对基层干部日常工作的真实写照，但在形式主义的推波助澜下，多个上级部门可能同时要求基层干部“今天下发通知今天就要报送材料”，甚至“一言不合”就通报，“千头万绪”演变成“上面千把刀、下面一颗头”，压力层层传导、任务压紧压实常常让基层苦不堪言。改变“多头施压”的状况，领导机关和领导干部要发挥“头雁效应”，在安排部署工作时要实事求是，考虑基层的实际情况和承受能力，对基层多指导，多关爱，少通报，避免以“层层传导压力”为名行“层层推责甩锅”之实。要建立容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部“保驾护航”。

为基层松“文山会海”之绑，减“痕迹”不减“实绩”。“不是在准备材料，就是在报送材料”“不是在开会，就是在开会的路上”……“文山会海”经常占据基层干部大量时间，让他们难以轻装上阵为群众服务。要整治“文山会海”，严控文件数量、会议数量，有效收紧发文、开会“闸门”，精减一批可发可不发的文件和简报，套开或少开一些各级各部门的常规业务性质的会议，大力推动文件“瘦身”、会议“打捆”。要引导基层干部以实干为荣、用实绩说话，通过加强业务指导、流程指导、规范指导，让基层精通业务，在听会议、看文件之余，还能有足够的时间集中精力到工作一线、问题一线、项目一线调查研究，把破难题、促发展、解民忧作为工作重点，打通增加人民幸福感的“最后一公里”。

为基层松“繁复考核”之绑，减“形式”不减“责任”。考核的初衷是检验成效、促进工作，但冗杂繁复的考核只会让基层不堪重负。有的考核体系设计繁琐、指标设置过分细化碎片化、分值过度“膨胀”，甚至出现“千分制”“双千分制”等问题，愈发束缚基层干部手脚。为基层减负尤需为考核“松绑”，化繁为简，不搞“繁琐哲学”，切实优化精简考核体系、指标和方式，并加强考核指标的动态调整，根据基层工作的实际，及时对考核指标进行调整和优化。要加强督促检查，对典型问题予以公开通报，压实相关职能部门主体责任，认真剖析，治病除根，避免机械式整改、应付式整改，防止反弹回潮、隐形变异，努力做到为基层真减负、减真负。