岳阳城陵矶国际集装箱码头。

□卢毅（长沙理工大学智能交通与现代物流研究院院长、教授）

岳阳倚洞庭、枕长江，是长江中游重要的区域中心和入湘门户，也是南北东西交汇的交通要道。岳阳以得天独厚的交通区位优势要赢得高质量发展的胜势，遵循的城市发展规律是逐步实现区域综合交通枢纽（全国性综合交通枢纽）-区域经济枢纽（长江中游地区经济增长极）-区域中心城市（省域副中心城市、湘鄂赣结合部中心城市）。其中关键的是在以下三方面着力，尽快建成全国性综合交通枢纽。

锚定战略定位，建设立体综合交通体系。从国务院印发的《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》开始，岳阳就被规划定位为全国性综合交通枢纽。基于全国性综合交通枢纽的跨省域性、综合性、枢纽性，岳阳建设全国性综合交通枢纽目标定位的战略内涵有三大点：一是服务岳阳南方门户、长江中游湘鄂赣结合部中心城市建设；二是支撑岳阳省域副中心城市经济、长江中游城市群经济增长极建设；三是成为长江中游城市群港口型物流枢纽、空港型物流枢纽前两位。当今第四次工业革命时代的交通区位由人工造就的第二自然区位因素作用超过天然造就的第一自然区位因素作用，岳阳应高度重视第二自然区位因素作用，以全国性综合交通枢纽建设为龙头，带动立体综合交通体系的全面建设，以此强化湘鄂赣结合部内部和对外人员和物资交流的集散和中转功能，带动和支撑该区域经济的发展；促进多式联运、绿色智慧运输的发展，提高运输物流效率、降低运输物流成本、实现交通可持续高质量发展；吸引和疏散整个综合交通运输网络客货流，增强交通运输产业的发展动力，成为湖南实现“三高四新”美好蓝图的先行者、先导者。

发挥港口优势，打造一流长江内河港口。岳阳城陵矶港是“长江九大良港”之一，也是全国第9大内河港口和长江沿岸亿吨大港、全国第九个百万标箱级货物吞吐量内河港口，今年预计突破120万标箱。岳阳是国家规划的港口型物流枢纽建设承载城市。港口是多式联运、内陆地区便捷出海的重要载体，从这点讲，全省综合交通看岳阳，岳阳综合交通看港口，城陵矶港口是岳阳的港口，更是全省、长江经济带的港口，应以党中央关于进一步加强长江经济带高质量发展要求为契机，争取全省和国家支持，高标准、高质量、高要求建设一流长江内河港口，尽快建成第四代港口，担当湖南参与“一带一路”、长江经济带建设的战略支点，水运中心枢纽港引擎等角色，带领和驱动全省十四个地市港口体系、航道体系、综合立体交通体系、多式联运、湘桂运河、城陵矶综合水利枢纽、综合物流平台等建设，立足湖南、服务长江经济带、走向世界。同时，以港促产、产城融合、港城联动，港产城融合一体化建设，及早将岳阳临港经济区建成第五代经济园区，把岳阳建设成为“水港、陆港、空港、数字港、金融港”五港合一的新港都城市、南方门户城市，造就一座崭新的省域副中心城市、湘鄂赣结合部中心城市。

抢抓高速机遇，建成区域性航空大枢纽。我国拥有全世界里程70%以上的高铁网、50%以上的高速公路网，形成了雄厚的陆上高速交通基础优势。而航空货运是高速交通领域需要加强的短板，全国航空货运机场正处于布局建设发展阶段。由高速公路、高铁、航空等多种高速交通方式形成的综合高速交通网络正在加速形成，高速交通的航空货运发展面临机遇。11月27日，中央政治局召开会议，审议《关于进一步推动长江经济带高质量发展若干政策措施的意见》，强调提升区域交通一体化水平。湘鄂赣三省正联合建设，争取将中三角城市群打造成中国第五经济增长极。涵盖湖北、湖南、江西3省31个城市的中三角城市群是我国面积最大、经济总量第二的城市群，总人口占全国约9.4%；GDP占全国约9.3%，高速公路、高铁发达。中国民航大学发布航空省份、城市、城区和机场等四个研究报告（2023）中，岳阳岳阳楼区在全国263个航空城区发展指数排行榜中排第17位（中三角城市群第1位），岳阳在全国263个航空城市发展指数排行榜中排第67位。岳阳地处长沙、武汉之间，距离长江中游长株潭城市圈、武汉城市圈均不到200公里，使得岳阳建设货运机场的货物来源支撑腹地面积大、需求大和经济质量高、经济规模大，货物集疏成本较低、效率较高。岳阳应以国家加强“空中丝绸之路”建设为契机，进一步通过布局建设强化湖南省航空运输“南客北货、错位发展”的战略定位，坚持港口、空港“双港驱动”发展战略，强化建设全省航空货运枢纽乃至中三角城市群航空货运枢纽战略目标定位，加快、加力推进三荷货运机场、临空经济区建设，大力发展航空产业和空港经济，并及早长远性、全局性谋划、布局建设长岳（长沙-岳阳）、长岳武（长沙-岳阳-武汉）经济走廊，湘鄂赣结合部和全省高速交通货运枢纽，“空中丝绸之路”（岳阳）重要节点，联动全省航空产业优势，打造岳阳成为航空都市型城市。