□夏飞朋

10月31日，湖南省委书记沈晓明主持召开第十二届省委理论中心组集体学习，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革和扩大对外开放的重要论述。会议强调，要牢记习近平总书记从战略和全局高度为湖南擘画的美好蓝图，大力推进内陆地区改革开放高地建设，为加快建设社会主义现代化新湖南提供强大支撑。

改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是湖南完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局的动力之源。2023年8月29日至30日，湖南省委第十二届四次全会审议通过了《中共湖南省委关于锚定“三高四新” 美好蓝图 加快推动高质量发展的若干意见》，指出要全面强化改革开放“双轮驱动”，推动全省各项事业取得新成效。

“物不因不生，不革不成”，大力推进内陆地区改革开放高地建设，要深刻认识新时代湖南改革开放的紧迫性和使命感。近年来，湖南以改革和开放为“双轮驱动”，全省进出口年均增速达18.4%，今年上半年进出口总值达3367.5亿元，创历年同期外贸新高。然而，同东部发达地区相比，湖南改革开放水平仍有较大差距。实践发展永无止境，思想解放永无止境，改革开放也永无止境。因此，在新征程上，要以进一步打破思想观念禁锢、突破体制机制藩篱为突破口，让市场在资源配置中发挥决定性作用，在助力各类生产要素自由、高效流动中实现发展突围，推动三湘大地实现更高质量、更有效率、更加公平、更为安全的发展。

推进内陆地区改革开放高地建设，要正确处理好改革与开放的关系。党的十一届三中全会以来，改革开放经过45年的破浪远航，已进入暗流涌动的深水区。我国改革开放的成功实践表明，要寓改革于开放，以开放促改革，改革开放是相辅相成、相互促进的关系。改革开放是最大的时代红利，党的十九届五中全会提出，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。对于湖南而言，要胸怀“国之大者”，结合国家所需与湖南所长，主动服务和融入新发展格局，既在战略上布好局，也在关键处落好子。通过时不我待的紧迫感扩大开放合作新空间，更高质量深度融入“一带一路”、中非经贸博览会、东盟大商圈、长江经济带、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈等平台，稳步扩大规则、制度、管理、标准等制度型开放，开辟内陆地区改革与开放新路径。

实现更高质量的改革开放高地建设，要下大力气加快人才队伍建设。“济济多士，乃成大业；人才蔚起，国运方兴。”人才是发展最宝贵的资源，也是湖南推进内陆地区改革开放高地建设的重要抓手。当前，国际竞争依旧激烈，创新发展迫在眉睫。因此，要突出问题导向，从全局角度详细梳理改革开放深度推进的堵点和痛点，加快培养一支具有全球战略眼光、开拓创新精神、熟悉贸易规则的人才队伍；其次，要引导各级干部对标改革开放和人民群众需求，校准正确的发展观、政绩观，以过硬作风破除人才培养的各类弊端和障碍，通过不断优化政策环境、营商环境、法治环境，吸引各类优质资源要素向湖南集聚，在实践中不断健全更高质量改革开放高地建设的体制机制，为人才成长提供良好环境。

“苟利于民，不必法古；苟周于事，不必循俗。”改革开放“双轮驱动”是解决发展不足、发展不优，帮助湖南获取和积累比较优势的重要突破点。唯有继续深化改革、扩大开放，才能不负这片“十步之内，必有芳草”的红色热土，助力“三高四新”的美好蓝图加速成为现实。