□石书红（湖南省对外经济文化促进会会长、公共管理学博士）

“制度优势是党和国家的最大优势”，切实发挥制度优势，这是我们当前社会经济高质量发展的一个重要保障。这是我近日读书学习的切实感受之一。

明者因时而变，知者随事而制。在很大程度上，制度决定一个国家发展的成败及社会的进步，可谓之“奢靡之始、危亡之渐”。从管理学上说，这也反映了制度的本质功能以及价值根源。

石书红书法作品。

近年来，无论是从宏观战略的设计上，还是微观问题的处理上，制度创新都是我们国家顺利推进治理创新的关键因素。

如此前中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实，就是一个生动的案例。

还有，关于互联网信息安全管理的系列相关制度，都是如此，从制度层面进行治理，形成一种常态化的共识化的制度机制，我们的网络信息治理也得到了明显好转。

尽管制度是一个抽象的概念，需要针对具体的问题或管理创新来设计，但它带有全局性、稳定性，管根本、管长远的特点。

在我们的社会主义国家里，出台制度最终是为了给广大人民群众谋取幸福，制度创新的落脚点是实现人的全面发展。也就是，始终要坚持人民至上。

所以，鼎新革故当以舍我其谁之勇解百姓存疑之难。我们不能老是变着花样循旧矩，或换上新鞋套走老路，到头来总跳不出原有的圈子，走不出时代的困境。如果群众急难愁盼之事，得不到应有的解决，拖着拖着事就黄了，等着等着人就老了，这是非常值得警惕的。

石书红书法作品。

符合与满足不同群体的多重需求，顺应潮流突破性改革，不能只停留在形式上和表象上，而要从制度深层的症结上加以溯本追源。

当然，制度的生命力在于执行，以有力监督确保制度发力，这是社会治理的必然要求。而且，当生产力发展因素伴随世界环境发生变化时，我们应审时度势，从制度重塑或重建上予以突破。

尤其是当前，在制度建设的动态演进、发展完善的过程中，如何以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，切实把党的二十大精神全面落实到位，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，这是一项必须持续努力的重大课题。