□汪岚婷（湖南省第二测绘院）

思想政治工作作为党性强、实践性强的一门综合性科学，是其他一切工作的生命线，在科研事业单位创新能力激发、人才队伍激励中起着至关重要的作用。习近平总书记在党的二十大报告中强调，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。本文试以湖南省第二测绘院（自然资源湖南省卫星应用技术中心）为例，通过现状分析、问题查找，探索思想引领下加强科创激励的对策和方式。

现状分析。近年来，随着职能职责的转变，湖南省第二测绘院以党建为引领，创新开展“333”科创与人才激励工程，制定人才发展五年规划，加快科技人才引育，凝聚创新发展动力。一是在“党建+”的基础上升级打造各类平台，“科技兴院”走上快车道。拥有自然资源部重点实验室，遥感影像统筹及卫星应用系统”项目被工信部列为“大数据产业发展试点示范项目”，精心打造的科普文化走廊获批省级科普基地。深入推进技术创新和探索，目前已拥有11项国家专利及52项计算机软件著作权，国家级、省级科技创新奖项众多。二是创新人才已具规模。队伍中涌现出大批如自然资源部第三阶梯高层次科技创新人才、原国家局青年学术带头人、省五一劳动奖章获得者、湖南向上向善好青年、省青年岗位技术能手、首届湖南省测绘地理信息行业“十佳青年创新人才”、自然资源好青年、省优秀国土空间规划师以及被聘为省级各类专家库的人才。

问题查找。对标习近平总书记关于科技创新的重要指示精神，目前院内工作还存在一些问题和不足：一是思路还不够开阔、认识还不够深入。党建与业务互融互促、突出科创动力作用，虽在院班子层面已成为共识，但在内设部门中，除个别承担较多科创任务的部门外，其他大部分部门基于生产任务、经济指标压力，往往在提高生产效率上着手的多，在思想政治引领、技术应用前沿创新上着墨不多、探索不够。二是激励机制不够系统、举措不够精准。激励科技人员不断创新、不断攀登的动力主要来源于理想信念、事业情怀、社会地位、成就感、收入待遇等方面，而院内对科研人员的追求实现、动力激励等方面制度仍不够全面，个人成长空间受限。三是政策运用的探索力度不大。习近平总书记指出，要完善符合科技创新规律的资源配置方式，解决简单套用行政预算和财务管理方法管理科技资源等问题，优化基础研究、战略高技术研究、社会公益类研究的支持方式，力求科技创新效率最大化。部委以及本省都出台了支持科技创新的原则性规定，但放在单位来看，缺乏具体的实施细则，配套性、可操作性不强。如何在现有政策支撑下有效激发科创动力，虽然进行了探索，但力度还不够大。四是人才储备不足，引育周期过长。二院是基于测绘外业生产队伍逐步向科研、技术服务方向转型发展的，原有科研人才匮乏。近年来职能职责转型升级，面对支撑好自然资源治理能力提升的新要求，急需大量科研人才。虽然院内一方面在紧锣密鼓地培养“土秀才”，另一方面也在大力引进博士等高层次人才，但人才引育周期较长，“土秀才”的培养需要循序渐进，引进的高层次人才要充分将专业知识融入单位的中心任务，并激发创新动能，也不是一蹴而就之事。

解决对策。一是强化思想引领，凝聚科创合力。要进一步加强理想信念教育，帮助科技人员把个人理想追求与事业发展、服务社会、国家强盛结合起来，激发使命感，强化责任担当；要将“论文写在祖国的大地上”，不仅思想入脑入心，还要理论联系实际，见行动见成效；要进一步完善职业发展体系，畅通职业发展通道，拓宽职业发展空间，鼓励科研人才承担重大项目及自主攻关项目，探索赋予科技领军人才相应的技术决策和资源调配权，探索实行公开竞争、定向委托、“揭榜挂帅”等项目组织形式；要选树典型案例和标兵，加大对科技创新典型事迹、典型人物宣传力度，推出一批省内拔尖的科技领军人才和学术典范，增强科技人才的职业成就感和社会荣誉感。二是强化绩效管理，实施正向激励。俗话说，“不谈待遇只谈情怀，都是大忽悠”。物质报酬是科技人才价值和能力的重要标准，具有重要的激励作用。科研事业单位的绩效总量虽然有人事、财政方面政策的规定，但要思考并探索如何运用现有政策的支撑，优化内部分配机制，推动事业高质量发展。绩效评价既要体现个人科研成果贡献，又要体现团队价值，形成制度、建立标准，通过全员参与，实现绩效评价的公平、公正、实效、即时。要从单一强调“个人有效产出”到坚持“个人有效产出+为集体创造的贡献+对他人产出的贡献+利用他人产出的贡献”的牵引，每一个科创人员都要对准“多产粮食”和“增加土壤肥力”，对标贡献谈价值；要在绩效结果有所区分的前提下和抓好多梯队管理，推动自主研发型和任务导向型科技项目的分类评价制度，根据项目特点，因地制宜地制定团队差异化的绩效管理方案。三是营造良好环境，共筑发展基石。没有肥沃的土壤和适宜的天气，不可能结出创新的果实。要秉持开放理念，弘扬创新、鼓励创新，点燃团队上下的创新激情，让创新成为一种时尚；要优化成长成才环境，加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于竞相成长的激励机制、有利于各类人才脱颖而出的竞争机制；要营造鼓励创新、宽容失败的氛围。钱学森曾说，正确的结果，是从大量错误中得出来的，没有大量错误做台阶，也就登不上最后正确结果的高座。宽容失败才能鼓励探索，增强创新意识、创新精神、创新活力；要营造团结奋进、健康和谐的工作氛围，当工作中遇到堵点时有同事一起参谋，遇到困难时有同事一起分担，那么每天的工作都会感到身心愉悦，会觉得在这样一个单位工作、奉献就是一种幸福。