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程三艳:奋力书写医疗保障事业高质量发展新篇章

来源:红网 作者:程三艳 编辑:陈晓丹 2022-11-11 13:27:49
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党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。习近平总书记所作的报告高屋建瓴、气势恢宏,内涵丰富、思想深邃,通篇闪耀着马克思主义的真理光芒,具有很强的政治性、思想性、实践性、指导性,擘画强国蓝图、引领复兴航程,增进历史自信、凝聚奋进力量。

新时代以来的十年特别是党的十九大以来的五年,是湘西土家族苗族自治州医疗保障事业发展最快、成效最好的时期,在省委、省政府和州委、州政府坚强领导下,全州医疗保障制度体系更加完善,服务管理更加精细,基金运行更加安全,降费成效更加明显,战疫战贫更加有为,群众对医疗保障工作更加满意。几年来的具体实践,让我们更加深刻的认识到,成绩的取得,最根本的原因在于党的领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。奋进新征程,湘西土家族苗族自治州医保系统将坚决把认真学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务和头等大事,迅速掀起宣传学习贯彻热潮,自觉将思想和行动统一到党的二十大精神上来,自觉用大会精神武装头脑、指导实践、推动工作。

党的二十大报告指出,要坚持尽力而为、量力而行,深入群众、深入基层,采取更多惠民生、暖民心举措,着力解决好人民群众急难愁盼问题,健全社会保障体系,健全基本医疗保险筹资和待遇调整机制,推动基本医疗保险省级统筹,促进多层次医疗保障有序衔接,完善大病保险和医疗救助制度,落实异地就医结算,建立长期护理保险制度,积极发展商业医疗保险。湘西土家族苗族自治州医疗保障系统将坚决把党的二十大报告中的一系列要求,作为推进全州医疗保障事业高质量发展的基本遵循,以咬定青山不放松的执着,科学谋划全州医疗保障工作,坚持不懈健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次医疗保障体系,为更好保障群众病有所医提供有力支撑,在朝着第二个百年目标奋进的新征程中,彰显湘西医保新担当,展现湘西医保新作为,书写湘西医保新篇章。

一、始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,奋力书写“对党忠诚”医保篇章

推动医疗保障事业高质量发展,必须全面加强党对医疗保障工作的领导。一要胸怀“国之大者”。把党的政治建设放在首位,坚持以政治建设统领全局工作,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,捍卫“两个确立”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉把医保工作放在“国之大者”中认识和定位,自觉用政治的思维、政治的标准、政治的纪律、政治的规矩看待问题、推动工作、衡量成效、评价干部,坚决把党中央决策部署及省委省政府、州委州政府的工作要求落实到位,兑现对党忠诚的庄重承诺。二要筑牢思想根基。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,认真落实党组第一议题学习、党组理论学习中心组学习制度,及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,着力在学懂弄通做实上下功夫,教育引导广大党员、干部自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。三要增强斗争意识。严格落实全面从严治党政治责任,强化党建工作考核,层层传导责任压力,形成全面从严治党整体合力。切实加强领导班子、基层党组织和党员队伍建设,积极争创省级文明单位和清廉示范机关,全面打造过硬党支部,强化干部教育培训,不断增强“八项本领”,提升“七种能力”,始终保持越是艰险越向前的英雄气概,敢于斗争、善于斗争,逢山开道、遇水架桥,做到难不住、压不垮。严格落实党风廉政建设责任制,进一步细化廉政风险防控措施,全面加强干部监督管理,持续整治“四风”,坚决反对形式主义官僚主义,树牢人民满意医保的良好形象。

二、始终深耕全心全意为人民服务的宗旨意识,奋力书写“人民至上”医保篇章

推动医疗保障事业高质量发展,必须牢固树立以人民为中心的发展思想,始终牢记江山就是人民、人民就是江山,用心用情用力解决人民群众急难愁盼问题。一要把基层调研走深走实。把察民情访民意听民声作为为群众办实事解难题第一步,领导干部带头联系基层群众,聚焦门诊保障、异地就医、大病保险、医疗救助、特门特药、建立长期护理保险制度等民生关切,放下架子、扑下身子,甘当孺子牛,走进基层一线和参保群众之中,实地调查、体验并发现问题,在与群众深入交流中把问题找准、把症结理清、把措施定实。二要把民生难题抓牢找准。多渠道畅通群众诉求渠道,广泛听取群众意见建议,认真梳理汇总群众咨询投诉问题,及时处理反馈。依托湘西土家族苗族自治州医疗保障官网和微信公众号,健全完善相关知识库,提高服务效率。充分利用网上群众信访工作处置机制和群众诉求答复回应机制,走好网上群众路线,精准对接群众诉求和意见,确保群众诉求网上有人看、网下有人办。全面掌握医保政策落地实施情况,及时发现存在的问题不足,彻底摸清工作底数基数,确保不折不扣落实到位。三要把服务群众做细做优。紧紧围绕新一届州委确定的“三区两地”“五个湘西”发展目标、发展路径、重点任务,聚焦改善群众生活、促进共同富裕,统筹推进医疗保障各项工作,全面深化医疗保障制度改革,加快建立完善公平适度的待遇保障机制、稳健可持续的筹资运行机制、管用高效的医保支付机制、严密有力的基金监管机制,协同推进医药服务供给侧改革,不断提升医疗保障公共管理服务水平,不断把学习成果转化为为群众办实事解难题的强大动力和工作实效。

三、始终扛牢奋进第二个百年目标的时代使命,奋力书写“改革发展” 医保篇章

推动医疗保障事业高质量发展,必须坚持稳中求进工作总基调,统筹完善医保制度体系和维护医保基金安全,以推动“五个医保”建设,让党的二十大精神在湘西土家族苗族自治州医保领域落地生根、开花结果。一要建设全民医保。坚持和完善覆盖全民依法参加的基本医保制度和全州统一的政策体系,积极配合省委、省政府均衡个人、用人单位、政府三方筹资缴费责任,健全医保待遇水平与缴费相挂钩的参保缴费激励约束机制。科学确定基本医疗保险待遇水平,落实待遇清单制度,贯彻落实《湘西州职工基本医疗保险门诊共济保障机制实施细则》,将门诊医疗费用纳入基本医保统筹基金支付范围,全力推动实现基本医疗保险全民参与、全民共享。二要建设惠民医保。持续推进医药集中带量采购制度化常态化,落实带量采购医保资金结余留用激励机制,规范药品和耗材挂网采购机制,完善医疗服务价格动态调整机制,切实降低群众医疗成本。深化医保支付方式改革,加快扩面步伐,注重提质增效,分阶段、抓重点、阶梯式推进改革工作,确保2023年1月,全州首批纳入DIP支付方式改革医疗机构实现实质性付费;2024年底,全部符合条件开展住院业务的医疗机构全覆盖,付费医疗机构病种覆盖率达90%以上,付费基金占全州住院基金比例70%以上;2025年1月起,全面构建以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式。三要建设便民医保。做实跨省异地就医门诊费用直接结算,扩大医疗机构异地联网结算接入比例,提高直接结算率,稳步推行个人账户、门诊及特门费用异地就医直接结算。加快医疗保障信息系统建设及应用,积极推进“互联网+医保”,实现“网上办”“掌上办”,让数据多跑路,群众少跑腿,使群众真正感受到智慧医保的便捷高效。四要建设爱民医保。积极配合省委、省政府逐步建成多层次医疗保障体系,强化基本医疗保障、大病保险与医疗救助三重保障功能。健全完善医疗救助制度,建立救助对象及时精准识别机制,做实分层分类救助,夯实医疗救助的兜底保障功能,有效防范和化解因病致贫返贫,在医疗保障领域向困难群众送去党的雨露阳光。同时,积极配合完善重大疫情医疗救治费用保障机制,发挥好医保部门应对重大突发公共卫生事件的保障作用,为保障人民群众生命安全和身体健康贡献医保力量。五要建设安民医保。强化医疗保障统计和大数据分析工作,提升基金风险预警和管理水平。进一步健全完善医保基金监管法规体系制度机制,加强基金预算管理,建立适应州情的科学、合理的医保基金绩效评价管理体系,确保基金安全高效、合理使用,让党委、政府放心,让人民群众安心。

(作者系湖南省委党校第63期中青一班学员,湘西土家族苗族自治州医疗保障局党组书记、局长)

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作者:程三艳

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