编者按：党的十八大以来的十年，是党和国家事业发展进程中具有里程碑意义的十年，也是湖南改革发展史上极不平凡的十年。十年来，湖南省委、省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，团结带领全省各族人民回答时代之问、人民之问、实践之问，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章，努力把习近平总书记为湖南擘画的宏伟蓝图变成美好现实，交出了一份让党中央放心、全省人民满意的答卷。

为迎接党的二十大的胜利召开，进一步鼓舞全省人民奋进新征程、建功新时代，湖南省社会科学院（湖南省人民政府发展研究中心）于2022年初启动了重大课题“在习近平总书记的指引下‘闯’‘创’‘干’”的研究，党组书记、院长（主任）钟君担任课题组组长，组织全院科研骨干力量开展集体攻关，形成了《在习近平总书记的指引下“闯”“创”“干”——新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章》研究成果，以全面总结湖南十年经济社会发展成就，全景记录三湘儿女勇毅前行的奋斗与拼搏，全力描绘新时代湖南改革发展波澜壮阔、气象万千的动人画卷，深刻揭示新征程上进一步推进社会主义现代化新湖南建设事业的重要启示。红网以连续刊发的形式，摘要刊发其研究成果，以飨读者。

进入新时代，湖南坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，坚定不移推动高质量发展，成功实现第一个百年奋斗目标，各项事业取得历史性成就，奋力谱写了新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。

一、牢记嘱托，推进经济社会高质量发展，交出一份让党中央放心、全省人民满意的答卷

党的十八大以来，习近平总书记三次入湘考察，十二届全国人大四次会议期间参加湖南代表团审议，对湖南工作发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示。湖南省委、省政府以习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神为根本遵循，沿着中国特色社会主义道路砥砺前行，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在三湘大地落地生根、开花结果，交出了一份让党中央放心、全省人民满意的答卷。

（一）全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，全力办好经济发展这个最大实事，高质量发展闯出新路子。湖南省委、省政府围绕高质量发展时代主题，把落实“三高四新”战略定位和使命任务作为奋力建设现代化新湖南的总牵引，全力办好发展经济这个最大实事。2013年以来，全省经济规模连续跨越两个万亿大关，实现了“三级跳”，稳居全国前十。全省科技进步贡献率超过60%，创新成为全省发展的核心动力，不断刷新“中国产量”、展现“中国算力”、跑出“中国速度”。成功获批中国(湖南)自由贸易试验区，在湘投资的世界500强企业达187家，2017年到2021年全省进出口额年均增长率居全国第一。全省经济发展的成色更亮、动力更强、后劲更足。

（二）发挥“一带一部”区位优势，加快形成结构合理、方式优化、区域协调、城乡一体的发展新格局，城乡区域发展迈出新步伐。长株潭、环洞庭湖、大湘南、大湘西四大区域板块协同联动发展、各显风采，长株潭都市圈建设列入国家“十四五”规划，县域发展基础更加稳固，水利、能源、信息等基础设施网络实现提质升级，全省常住人口城镇化率达59.7%，三湘大地既看得到“城”的兴，也看得到“乡”的美，城乡整体面貌焕然一新。

（三）牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，“守护好一江碧水”取得新成效。全省生态环境发生了历史性、转折性、全局性变化，2021年长江干流湖南段全面达到或优于Ⅱ类水质，湘江流域水质优良率达到98.7%，全省森林覆盖率59.97%、湿地保护率70.54%、水土保持率86.08%、空气质量优良天数比例91%，全面完成国家下达的二氧化碳减排、能耗双控任务。习近平总书记考察长江岳阳段第一站的岳阳君山华龙码头“蜕变”成美丽宜人的江豚湾，再现草长莺飞、白鹭翩跹、江豚嬉戏、碧波万顷，越来越多的江河湖库呈现“水清岸绿、鱼翔浅底”美景，美丽湖南正从“蓝图规划”变成“现实画卷”。

（四）把脱贫攻坚作为头等大事来抓，认真务实推进精准扶贫，着力推进农业农村现代化，脱贫致富实现新跨越。湖南以高度的使命感和责任感，坚决扛起精准扶贫首倡地的政治责任，精准施策，尽锐出战，举全省之力打赢了脱贫攻坚战，全省绝对贫困和区域性整体贫困问题全面消除，贫困地区面貌和贫困群众生活发生历史性巨变。习近平总书记考察过的十八洞村成为新时代红色地标。城镇和农村居民人均可支配收入由2012年的2.13万元、0.74万元增加到2021年的4.49万元、1.83万元，全省实现了从“总体小康”到“全面小康”的历史性跨越。

（五）着力加强保障和改善民生工作，坚决守住民生底线，民生福祉达到新水平。湖南省委、省政府始终坚持人民至上、民生优先，连续18年集中力量办成200件群众最期盼的重点民生实事，年均民生支出占财政支出比重保持在70%左右，聚焦“学位、床位、车位、厕位、房位” 解决一批人民群众操心事、烦心事，101所“芙蓉学校”投入使用，义务教育大班额基本消除，村卫生室、乡镇卫生院全科医生和县级二甲公立医院实现全覆盖，农村自来水普及率达89.3%、电网供电可靠率达99.8%，全面实现县县通高速、村村通硬化路，即将实现市市通高铁，人民群众生活生产条件向现代化迈出一大步，全省人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

（六）坚持守正创新，弘扬社会主义核心价值观，推进中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，传承红色基因，文化强省建设取得新成绩。聚焦举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，把培育和弘扬社会主义核心价值观“作为一项根本任务，切实抓紧抓好”，全省文化改革创新迈出坚实步伐，公共文化服务体系标准化均等化全面推广，融媒体实现县级全覆盖，红色文化薪火相传、推陈出新，文艺创作精品纷呈，文化产业走在全国前列，“湘”字号文化产品享誉海外，形成新时代文明实践中心建设湖湘经验和新时代公民道德建设湖湘品牌，主流思想舆论不断巩固壮大，主旋律更加响亮，正能量更加充盈，意识形态领域安全稳定，全省加快从文化大省向文化强省迈进。

（七）始终把政治建设摆在首位，从党的光辉历史中汲取砥砺奋进的精神力量，全面从严治党展现新气象。湖南省委、省政府始终把政治建设摆在首位，教育引导广大干部群众发扬革命传统、传承红色基因，从红色经典中增强理想信念、淬炼初心使命、感悟伟大建党精神，从党的光辉历史中汲取砥砺奋进的精神力量。干部群众深刻认识到“两个确立”是引领实现中华民族伟大复兴的最根本政治保证，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。在疫情防控、脱贫攻坚、防汛救灾等大战大考中，党员干部以实际行动淬炼政治品格，各级党组织和党员干部闻令而动、冲锋在前、顽强拼搏，鲜艳的党旗在现代化新湖南建设的第一线高高飘扬。

二、奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章

党的十八大以来的十年，是湖南牢记习近平总书记嘱托砥砺前行的十年。十年来，湖南坚决贯彻落实党中央重大决策部署，在十个方面推动现代化新湖南进行了新的重要实践。

（一）坚定不移贯彻新发展理念，持续推动经济向高质量发展转型。始终坚持把发展作为解决所有问题的关键，在做大“蛋糕”的同时着力分好“蛋糕”；把优化经济结构作为重要着力点，着力破解发展不平衡不充分主要矛盾；将绿色低碳转型贯穿发展全过程，不断增强可持续发展能力。准确识变、科学应变、主动求变，更加重视激活高质量发展的动力活力，更加重视催生高质量发展的新动能新优势，努力追求有效益、有质量、可持续的经济发展，在转型升级与提质增效有机统一、相互促进中推进经济高质量发展。

（二）把产业现代化作为主攻方向，着力打造国家重要先进制造业高地。抓住企业、产业、产业链、产业生态“四个着力点”，把产业链发展作为产业体系现代化的基础性工程，重点培育工程机械、先进轨道交通装备、航空航天等20个工业新兴优势产业链，实施先进装备制造业倍增等“八大工程”，推动形成工程机械、轨道交通装备、中小航空发动机等三大世界级产业集群，以数字化推动从“湖南制造”向“湖南智造”升级，从优化产业布局增强先进制造业协同发展能力，推动制造业高端化、数字化、集聚化、绿色化、融合化发展，不断筑牢建设国家重要先进制造业高地产业根基。

（三）担当高水平科技自立自强国家使命，着力打造具有核心竞争力的科技创新高地。坚持把科技创新作为引领发展的第一动力，着力推进关键核心技术攻关、基础研究发展、创新主体增量提质、芙蓉人才行动、创新平台建设、创新生态优化、科技成果转化“七大计划”，扎实推进三大国家级科技创新平台建设，大力建设“四大实验室”，大力推进“四大战略科技基础设施”，实施“十大技术攻关项目”，奋力抢占产业、技术、人才、平台“四个创新制高点”，突破一批代表“中国高度”“中国速度”“中国强度”“中国深度”的核心技术，推动全省在科技创新上攀高峰、筑高地，为国家高水平科技自立自强作贡献、为建设现代化新湖南添动力。

（四）抓住深化改革开放这个关键一招，着力打造内陆地区改革开放高地。坚持破旧与立新并举，在“破”“立”“降”上持续下功夫，持续推进全省供给侧结构性改革，以供给侧结构性改革加速新旧动能转换。坚持全面深化营商环境改革，强化制度供给、维护市场秩序、营造法治环境，让市场环境“水”更清，通过优化营商环境，让政府“有形之手”与市场“无形之手”互为依托，有效激发了市场主体活力。坚持全面融入国家开放开发战略，全面融入长江经济带建设，积极对接粤港澳大湾区，加快建设中国(湖南)自由贸易试验区、中非经贸博览会、世界计算大会等重大开放平台，构建起以融入共建“一带一路”为重点的全方位对外开放新格局。

（五）提升“一带一部”枢纽功能，在构建新发展格局、推动中部地区崛起和长江经济带发展中展现新作为、彰显新担当。努力找准在国内大循环和国内国际双循环中的位置和比较优势，统筹用好国内国际两个市场、两种资源。着眼增强“结合部”“过渡带”优势，全力提升区域发展能级，不断强化“一带一部”枢纽功能；扭住扩大内需战略基点，不断提高供给质量、投资效率和消费档次，构建融通国内大市场的现代物流体系，增强内生增长动力，夯实内循环基础；坚持对内改革与对外开放有机统一，实施开放主体提升专项行动，推动对外贸易创新发展，促进国内市场和国际市场有效联通，提升参与国际市场竞争新优势，努力在构建新发展格局上作出湖南贡献、展现湖南担当。

（六）坚决扛牢精准扶贫首倡地政治责任，用心用情保障和改善民生。把脱贫攻坚作为头等大事、第一民生工程，努力绘就山乡巨变，奏响“大地颂歌”。大力弘扬伟大脱贫攻坚精神，深入推进“六大强农”行动，把“三农”工作重心历史性转向全面推进乡村振兴、加快推进农业农村现代化。在推动高质量发展过程中全力办好各项民生事业，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，社会治理和服务重心不断下移，推进交通、能源、水利、信息“四张网”升级，在破解人民群众急难愁盼问题中补齐民生短板。坚持生命至上，坚决扛起疫情防控重大责任，坚决、有力、有效打赢疫情防控阻击战、歼灭战，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，成功守住了不发生疫情大规模反弹的底线，在统筹疫情防控与经济社会发展中筑牢人民生命健康安全防线。

（七）坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，持之以恒推进民主政治建设。大力推进全过程人民民主建设，推动人大代表更加密切联系群众，不断加强和改进新时代人民政协工作，推动人民当家作主落到实处。大力推进全面依法治省，牢牢抓住科学立法、严格执法、公正司法、全民守法关键环节，形成全面依法治省工作体系，以改革促进严格执法、公正司法、全民守法，让人民群众切实感受到了看得见摸得着的公平正义。顺应人民群众对平安的美好期盼，把平安建设纳入经济社会发展总体规划、一体谋划、一体推进，坚持系统治理、综合治理、源头治理有机结合，努力建设更高水平的平安湖南，让人民群众充分感受到平安湖南带来的和谐安宁。

（八）促进满足人民文化需求与增强人民精神力量相统一，大力实施文化强省战略。高举思想旗帜，系统组织深入学习《习近平谈治国理政》第1-4卷，组织编写印发习近平总书记对湖南重要讲话精神学习读本，打造理论宣传品牌，不断推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。弘扬时代主旋律，紧扣决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚等重大时代主题，树立十八洞村、沙洲村等新时代红色地标，推动伟大建党精神薪火相传、成风化人。发挥“十步之内，必有芳草”资源优势，持续深化红色教育、传承红色基因，不断筑牢全省人民团结奋斗的共同思想基础。坚持融合发展、创新发展，实施湖湘文化保护传承“四大工程”，推动优秀湖湘文化创造性转化、创新性发展。坚持为人民服务、为社会主义服务方向，大力推进公共文化服务和文化产业发展，守正创新抓好文化繁荣发展，为奋力建设社会主义现代化新湖南提供了坚强思想保证、强大精神力量和深沉文化动力。

（九）牢固树立绿水青山就是金山银山理念，持续推进生态环境保护治理与绿色发展。以“一江一湖四水”为重点，以蓝天、碧水、净土三大保卫战和七大标志性重大战役为牵引，统筹推进山水林田湖草系统治理，推动全省绿色发展水平持续提升。坚决扛牢“守护好一江碧水”责任担当，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，推进生态修复，加强岸线环境整治，退还长江岸线7.24公里，为筑牢长江经济带和祖国中部生态屏障贡献了重要力量。坚持不懈打好污染防治攻坚战，连续6年开展污染防治“夏季攻势”，以强大治污攻势带来了生态环境大转变。把绿色制度作为生态文明建设管根本、管长远的基础性工作，出台一系列生态环保法规，建立自然资源资产产权、“三线一单”河（湖）长制等一系列生态文明制度，以制度引导全省上下牢固树立生态优先、绿色发展理念，用制度为实施生态强省保驾护航。

（十）驰而不息推进全面从严治党，努力营造“四清”政治生态和发展环境。以高度的政治自觉深入落实全面从严治党要求，以党的政治建设为统揽，不断筑牢“两个维护”思想根基，把全面从严治党战略方针贯穿湖南经济社会发展各领域全过程，以党的基层组织建设为重点，不断增强党的凝聚力、向心力，持之以恒建设清廉湖南，标本兼治一体推进不敢腐不能腐不想腐，全力营造起政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗的政治生态和发展环境，为全面建成小康社会和奋进新征程提供了强大政治引领和坚强政治保障。

三、高举旗帜，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向“闯”“创”“干”，全面建设社会主义现代化新湖南

总结好、巩固好、运用好发展经验，对推动全省以史为鉴、开创未来具有重大意义和启示价值。新时代湖南进行的全部实践、取得的历史性成就充分表明：

（一）伟大事业需要核心领航，必须更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。在新的征程上，我们要深怀对共产主义的坚定信仰，对中国特色社会主义的坚定信念，对中华民族伟大复兴的坚定信心，对习近平总书记和党中央的坚定信赖，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向，更加奋发有为地把现代化建设事业推向前进。

（二）战略性问题是根本性问题，必须以正确的战略策略应变局、育新机、开新局，全面发挥“一带一部”区位优势，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务。在新的征程上，湖南必须按照习近平总书记为湖南作出的战略擘画，深刻认识和充分发挥“一带一部”区位优势、全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，努力在推动高质量发展上取得新的更大成绩。

（三）争取最好的结果需要做最坏的打算，必须牢固树立底线思维，统筹发展和安全，着力防范化解重大风险，推进湖南发展行稳致远。在推进湖南现代化建设事业进程中，必须牢固树立底线思维，增强忧患意识、风险意识、前瞻意识，有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，确保经济持续健康发展、确保社会大局持续安全稳定。

（四）发展才是硬道理，必须把发展作为解决一切问题的基础和关键，坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，把推动高质量发展作为讲政治的首要担当。面对人民群众日益增长的美好生活需要，我们必须把推动经济高质量发展记在心上、扛在肩上，完整、准确、全面地将新发展理念贯彻到经济社会发展全过程、各领域。

（五）文化兴国运兴，文化强民族强，必须增强文化自觉，强化历史主动精神，坚定文化自信与历史自信，注重用中华优秀传统文化、红色文化、社会主义先进文化培根铸魂、固本培元，推进湖湘文化融合创新。

（六）绿色发展是发展观的深刻革命，必须把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，坚持走生态优先、绿色发展新路子，努力建设人与自然和谐共生的美丽新湖南。面向未来，我们必须把生态环境保护和经济发展统一起来，同步推进物质文明建设和生态文明建设，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

（七）人民就是江山，江山就是人民，必须坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移推进共同富裕，凝聚起全体湖南人民追求美好生活的磅礴力量。在现代化建设新征程上，我们必须用心、用情、用力解决好群众急难愁盼问题，又充分尊重人民主体地位和首创精神，充分调动广大人民的积极性、主动性、创造性，坚定不移推进共同富裕，早日把美好生活向往变成现实生活图景。

（八）一切伟大成就都是接续奋斗的结果，必须永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，踔厉奋发、笃行不殆，在逐梦路上依靠斗争赢得未来。“不干，半点马克思主义也没有。”我们必须发扬湖南人敢闯敢干、敢于斗争的精神，不断增强进行伟大斗争的意志和本领，在一代又一代人的接续奋斗中依靠斗争创造历史、依靠斗争赢得未来。

（九）守正创新是解放思想、实事求是在新时代的最鲜活体现，必须坚持守正创新，胸怀“国之大者”、把握“省之大计”，把党中央重大决策部署创造性地贯彻到湖南具体实践当中，探索具有湖南特色的现代化道路。

（十）自我革命是我们党跳出历史周期率的“第二个答案”，必须继续推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领现代化建设新的社会革命，不断加强党的全面领导。奋进新征程，必须确保党在现代化新湖南建设中的全面领导，坚持两个“革命”一起抓，一体推进社会革命和自我革命，为现代化新湖南建设提供坚强保障。

课题组组长：钟君

课题组副组长：汤建军

本篇执笔：蒋俊毅 彭秋归 杨畅