文/张全林

1月15日，2021株洲市“电力大数据＋环境监管”改革创新成果推介会举行，并演示了该平台的4.0版本。据悉，这是目前全国最先进的技术方案。只要输入企业名称，就会立即跳出一段数据分析，如果两条曲线高度持平，说明企业的产污、治污设备都运行正常，可以放心生产。

新发展阶段、新发展理念、新发展格局，这三个“新发展”，贯穿其中的是新发展理念。而绿色发展，又事关创新、协调、开放、共享的成色。抓住绿色发展不放松，才会有更高质量的发展。绿色发展靠什么，说到底基层改革才是源头活水。近年来，株洲市探索出“电力大数据+环境监管”模式，破解了生态环境监管难题。

株洲是工业经济大市，现有市场主体31.3万户，其中部分企业存在生产过程对大气、水体环境影响较大，监管较难的情况。环保部门过去采用日常巡查+“双随机”突击抽查+市民举报“三位一体”方式，靠巡查抽查搞海底捞针，以及群众举报，难以全覆盖，甚至挂一漏万。特别是日常巡查，每名执法队员负责监管的企业多达2386家，捉襟见肘。靠“人海战术”，终究不是良策。

人力管不过来，是客观现实，并且这中间，还难免存在主观裁量的因素。怎样实现封闭而又公正的管理，数据技术应该更可靠。2017年10月，株洲在全省率先建设“互联网+”技术监控污染物治理设施项目，并持续迭代升级。目前，株洲“电力大数据+环境监管”平台4.0版本，已形成叠加省市电力数据、环保设施监控、生态环境移动执法和督办等多项数据平台技术方案。这一创新，对贯彻落实三个“新发展”，居功至伟。

据介绍，4.0版本通过在企业污染治理设施上安装智能监控设备，对企业环保设施用电量进行实时24小时监控，一旦企业环保设备用电特征与生产设备用电特征不匹配，平台便会自动预警，提醒监管介入。“电力大数据+环境监管”平台4.0版本运行后，企业成了污染治理和数据供应的双重主体，生态环境部门则依靠大数据这只“天眼”，对企业治污设施运行情况了如指掌。

电力数据“云端查”，治污设备“线上盯”，环境执法“及时管”，污染监控全覆盖，同时，还给企业减轻了负担。以前，企业安装的污染源在线监控设备在15万至30万之间，现在只需花费800元安装智能监控设备，就能管控治理设施是否正常。成本降低了，企业也更加愿意接受监管，违法生产、偷排等现象逐年大幅度下降。2020年，株洲市处置违法企业只有2017年的29%，群众投诉只有2016年的50%。

2020年，株洲市空气质量和优良天数位居长株潭第一，境内河流所有国省监控断面水质均为Ⅱ类，已实现“蓝天300天”“全域Ⅱ类水”。株洲从“全国十大空气污染城市”蝶变为“中国绿水青山典范城市”，靠的是治理，个中的硬核是技术创新。