如何建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关？在7月9日召开的中央和国家机关党的建设工作会议上，习近平总书记提出了明确要求，作出了细致部署，其中有一条是“加强和改进中央和国家机关党的建设，必须切实加强党的领导，牵住责任制这个‘牛鼻子’”。

落实党建工作责任制，实现全面从严治党新要求，必须增强管党治党意识，落实管党治党责任，把抓好党建作为最大政绩。

想通“为何抓”，筑牢落实党建责任制的基础。有的党组织和党组织书记虽然口头上重视党建工作，但思想上并没有把抓党建作为最大的政绩来对待。“机关党建说起来重要、做起来次要、忙起来不要”。党的十九大提出了新时代党的建设总要求，各级党委（党组）要紧紧围绕新时代党的建设总要求，强化抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好党建是渎职的理念，切实履行好职责，使每个基层党组织都能真正成为坚强的战斗堡垒。

明确“谁来抓”，完善落实党建责任制的责任体系。在工作中，仍有少数党组织对落实党建责任制的具体职责不明确。有的部门党组（党委）借口机关党建工作由机关工委领导，就很少过问本单位的党建工作；有些班子成员认为党建工作是书记的工作，与自己毫无关系，当起了“事外人”。因此，要切实明确党建主体责任：机关工委的领导责任、各级书记的第一责任、分管领导的直接责任、班子成员的“一岗双责”，科学划定责任清单，建立起齐抓共管的责任体系。

着眼“怎么抓”，探索落实党建责任制的科学途径。一些基层党组织习惯于“以会议贯彻会议，以文件落实文件”，满足于会议开了、文件发了、要求提了。一些党员干部对党建工作如何抓落实，没有自己的理解和思考，缺乏科学、系统的工作思路，还存在“故步自封”的问题。要推进党建工作与业务工作的融合，坚持“经济社会发展到哪里，党组织作用就发挥到哪里”。突出分类施策，在各领域抓好党建工作，把党建资源转化为发展资源，把党建活力转化为发展活力。

立足“看效果”，建立评价党建责任制的合理体系。有的地区“指挥棒”出了问题，检查评比过多、要求创新过多，提到党建考核，就是查资料、看台账，考核指标上下一般粗，没有建立起较为客观、全面的量化指标体系。要科学确定考核标准，对能定量考核的要准确进行量化；对难以量化的，要从群众满意度等方面进行定性分析，把“软任务”变成“硬指标”。要完善考核评价体系，根据资源禀赋和基础条件，制定差异化考核体系，避免“鸡鸭游泳”“龟兔赛跑”。要坚持全面考核与单项考核相结合，年终考核与平时考核相结合，充分运用班子年度考核、换届考察等结果，做到多方情况相互补充、相互印证，力求考实、考准。

落脚“如何用”，完善落实党建责任制的保障。坚持把抓党建工作情况作为评价党委（党组）领导班子和党委（党组）书记政治上强不强、实绩好不好、作风正不正、工作称职不称职的重要标准。对高度重视党建工作、履职尽责抓到位、述评考核中基层党员群众反映好的给予充分肯定，并作为选拔任用干部的重要依据；对思想上不重视、工作上不研究、精力投入少、不真抓实干、不解决实际问题，述评考核中基层党员群众反映差的要限期整改，情况严重的要严肃问责。

深化思想认清方向，瞄准目标奋力前进，聚焦任务狠抓落实，抓住党建责任制这个“牛鼻子”，真正将党建工作逐一落到最实处，就一定能开创党的建设新局面。

文/杨蔚