近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。（6月24日《人民日报》）

近年来，乡村治理作为乡村振兴的重要内容，被提到了前所未有的高度。党的十九大报告提出，要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。因此，各地加强紧迫感和使命感，充分发挥引领和示范带动作用，实现了自治、法治、德治有机融合，推动了乡村治理体系和治理能力的现代化。笔者认为，乡村治理要“智”理。

乡村自治要有“才智”。乡村治理的直接参与者和受益者都是农民群众，即村民，乡村治理不是仅仅依靠各级党委政府的各项明令禁止就能实现的，要实现乡村治理，必须充分尊重村民的意愿，调动村民的积极性、主动性、创造性。要依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会等平台，引导村民有序参与到乡村发展事务中来，积极发挥村民自治职责，保护村民自治权，不断提升村民的获得感、幸福感、安全感，愿意发挥自身的聪明才智，为实现有效治理贡献力量，从而提升村民自我管理服务水平。

乡村法治要能“理智”。法律是规范一切行为最有利的武器，能有效化解矛盾纠纷，乡村治理必须坚持法治为本。要在乡村树立依法治理理念，强化法律在维护农民权益、规范市场运行、农业支持保护、生态环境治理等方面的权威地位，推进平安乡镇、平安村庄建设，以提升乡村治理法治化水平。同时，结合镇情、村情建立适用于各村的各项规章制度，加大农村普法力度，提高农民法治素养，引导广大农民增强尊法学法守法用法意识，引导村民运用法律维护自身的正当利益，让“法”的严肃性确保乡村治理有力度，能“理智”地开展。

乡村德治要显“睿智”。社会主义核心价值观凝结着全体人民的价值追求，要把社会主义核心价值观融入乡村治理，强化道德教化作用，引导村民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。把社会主义核心价值观融入乡村治理，就要发挥乡贤在村民中的影响力，形成以德服人、崇尚品德的文明新风，用贤德者的睿智发挥凝聚民心的作用。积极开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，融入文明公约、村规民约、家规家训，推动社会主义核心价值观落细落小落实，方能培育淳朴民风，增强集体意识、法治精神和民主氛围。

乡村治理要“智”理，在自治、法治、德治相结合的形势下，乡村治理要在三者之间寻找到一个平衡点，方能实现乡村治理体系和治理能力的现代化，探索到夯实乡村治理根基的新路径。

文/刘厚廷