人才是第一资源。习近平总书记强调：“要实行更加开放的人才政策，不唯地域引进人才，不求所有开发人才，不拘一格用好人才”。“人才饥渴”是不少地区存在的共性问题，尤其是深度贫困地区更是突出，要实现脱贫摘帽、乡村振兴，我们必须坚持以“不求所有，但求所用，不求所在，但求所为”为核心的柔性引才理念，突破种种刚性制约，围绕政策、路径、服务三个维度集中发力，抓活柔性引才，形成才智集聚“强磁场”。

一、抓好引才政策这一根本要素。

人才政策是各级政府培养人才、吸引人才、发挥人才作用的杠杆，是配置人才资源、优化人才结构、提高人才素质的重要手段。

科学制定强基础。习近平总书记在黑龙江省考察调研时指出：“出台政策措施要深入调查研究，摸清底数，广泛听取意见，兼顾各方利益”，调查研究是促进政策制定科学性的重要保证。柔性引才对大部分地区来说是新事物，在制定政策的时候需避免被刚性引才的思路套牢、局限，要实事求是、辩证系统地去看。首先要坚持党委领导，把握好党管人才的原则；其次是需求导向，明确引哪些人；再次要剖析自身，弄清楚有哪些优势条件可助力成功引才，可以有针对性地解决哪些不足；最后是保障执行，在福利待遇方面要“对胃口”，满足真切意愿与利益诉求，服务管理方面要足够精细，形成一整套科学有效的政策支撑体系。

提升认知强吸引。1983年，时任河北正定县委副书记的习近平同志为广招人才，制定了“人才九条”，并请程宝怀同志印了两千张宣传单发到各生产队广泛张贴，又登《河北日报》头版刊发，正定县委短时间内便收到1000多封书信，当年引进人才374名。可见，制定的政策要产生实效，须臾离不开广泛的发动和宣传，要通过开通柔性引才热线、电子邮箱，灵活运用新媒体平台，采取短视频、H5等内容表现形式把政策送到目标对象的指尖、眼前、耳边，使其知晓，令其心动，产生行动，切不可“姜太公钓鱼，愿者上钩”。

严格落实强保障。毛泽东同志曾指出：“抓而不紧，等于不抓”。政策的生命力在于落实，要扭住政策执行这个关键不放松，不断把政策转化为实际行动。面对脱贫攻坚、乡村振兴以及教育、医卫等领域“高精尖缺”人才引进难度大的处境，各级党委要“求贤若渴”，不仅要及时成立柔性引才工作领导小组牵头负责，统筹相关职能部门建立健全人才工作联络协调机制，推动各项政策、制度落实落细。必要时，党政主要领导还要“三顾茅庐”，对其高看一眼、厚爱三分，千方百计引进来。

二、拓宽引才路径这一关键环节。

中共中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》指出：“对国家急需紧缺的特殊人才，开辟专门渠道，实行特殊政策，实现精准引进。”大到国家，小到县市，要切实提高人才进入“流量”，关键是不遗余力拓宽引才路径。

围绕平台载体，探索推行柔性引才“6+N”。没有梧桐树，引不来金凤凰。在综合分析当地各类资源优劣势的基础上，要通过建联合体、实验基地、科创飞地、团队工作室、专家智库、创业孵化器等六大基础载体，给予引进人才正常开展“产学研”工作以必要支持，依据实际情况升级搭建或个性化定制N种平台载体，形成全面引才“触角”，全力消除硬件障碍。

围绕重点对象，挂职选派聚集“智慧富矿”。充分利用发达地区对口帮扶落后地区机遇，针对产业、医卫、教育、传播等领域，用好用活挂职选派通道。向下派一批科技特派员、专家去指导、领头，向上挂一批年轻专业技术人员、本土人才去锻炼、深造，聘请一批新乡贤、退休“银发人才”去把关、顾问，全面用活各类人才资源，建立“传帮带”机制，促进知识交流、技术升级、理念更新、整体进步。

围绕协作机制，创新形式释放“多核潜能”。相对于刚性引才，柔性引才最大的优势就是“高度灵活”，既要聚天下英才，也要不拘一格创新形式用才，不求地理区域上的进，只求技术智慧用得上，是为“柔引”。借助现代5G、VR虚拟现实等信息技术，我们大可以采取委托开发、研讨合作、远程协作等形式，在重点课题研究、学术开发、困难攻关方面实现内外脑力联用，推进成果落地、效益共享，释放各方核心人才的知识力量。

三、把好引才服务这一重要过程。

许多地方在柔性引才实践过程中，通过承诺给予优厚福利待遇、弹性工作时间、研发平台保障等，成功引进了与需求匹配的优秀人才，但在后续管理评价、合同履约等环节却出现了各种各样的问题，最终又导致人才流失，陷入“引得进—留不住—再引进—再流失”的恶性循环，一个重要的原因在于后续管理服务跟不上，因此，建立健全精细的管理服务迫在眉睫。

配套服务要贴心。就刚性引才方式而言，目标对象基本上是因当地落户政策被吸引，客观上长期留在本地发展的可能性更大，所以享受人才落户政策更为充分，受益更多。而柔性引进更具临时性、短期性，可能会在住房、医疗、教育等配套服务的保障方面有所欠缺，不舒心的工作、生活条件，难免导致他们缺乏归属感，最终一走了之。在配套服务方面，应重点聚焦住房、医疗、生活、交通等能增进地域友好度、生活舒适度、情感紧密度的方方面面，设立一站式服务窗口、服务热线，通过提供专属服务、定制服务等方式，令其感受到服务的贴心，愿意常来，甚至常留。

各类支持要上心。巧妇难为无米之炊。党委、政府、人事部门等要主动协调相关单位对引入人才正常开展研发、生产各项活动提供全面支持支撑，研究开放项目库、列支专项资金支持、配备助手协助、特授相关权限等，营造能干成事、能研发出成果、能产出效益的良好环境，并通过建立柔性人才库来精准对接人才使用需求，适时下放挂职干部、科技特派员、“三区”人才等管理权限，从而实现统筹调度，确保“人尽其才”，促成双赢局面。

奖励激励要暖心。不求所在，但求所为。对待柔性引进人才，在收入分配上要突出“按智分配”，采取技术入股、年薪制、协议工资制、项目工资制以及按成果转化收益百分比分成等新模式大幅提高其所得，及时破除阻碍柔性人才获取正当利益的各种管理规制，让付出与回报成正比，形成“高奖励激励—高投入产出”的良性循环机制，奉上“暖心汤”，也解了自身“人才渴”。

文/李延堃