长沙雨花区机器人集聚区。

　　实施创新创业园区“135”工程是湖南省委、省政府作出的重大决策部署。2014年10月31日，时任省委副书记、省长杜家毫提出创新创业“135”工程战略构想，即通过三年的努力在全省建设100个创新创业产业园区、建成3000万平方米标准厂房、引进5000家创新创业企业。截至今年上半年，全省已提前完成了目标任务，培育创新创业园126家，建成各类标准厂房3833万平方米，成功引进创新创业型企业6038家，意向签约企业近2400家。

　　从统计数据看，全省超前超量超质完成目标任务，说明创新创业“135”工程贴近市场，满足企业现实需求，获得众多创新创业型企业的认可和支持，成为三湘大地“创潮”的聚集地，引领全省经济结构转型升级。创新创业“135”工程助力湖南产业链条发展、集聚发展、抱团发展；“高精尖”项目纷纷落地入园，科研成果加快产业化，新兴产业加快孵化，园区和产业加快转型升级，新旧动能加快接续转换。

　　种下梧桐树，引来金凤凰。招商引资工作的主导思想，就是打造良好的经济发展环境，提供优质高效的政务服务，吸引投资者前来开办企业。传统招商引资注重投资额和产值，往往青睐于大型投资项目，但对产业类别、污染、就业等考虑不周，导致产业聚集效应不足，资源浪费情况比较严重，GDP虽然提升了，却没有创造足够的就业机会，未能给老百姓带来益处，实则是过于短视。

　　创新创业“135”工程立足于“增强产业集聚功能，构建现代产业体系”，从招商引资变为招商选资，走集约化、集群化发展路子，增强园区产业配套能力，降低企业物流成本，市场竞争力显著提升。同时，注重资源节约，推广绿色标准化厂房，为全省节约土地至少15000亩以上，盘活闲置土地、推进低效利用建设用地二次开发13905亩。在选择入园企业时，亦牢牢把住环保关、就业关，鼓励和吸纳低污染、低能耗、高效益企业，拉动民间等各类投资4000亿元，创造就业45.5万人。

　　一批批创新创业园成为了湖南省新型工业化示范区、现代产业聚集区和经济转型升级先行区，成为湖南经济发展新的动力和希望。诸如湘潭县青山皮鞋工业园、长沙雨花区机器人产业集聚区、邵东博宇箱包产业园等专业园区，都是就某个单一特色产业打造完整的产业链，实现全产业链聚集效应，从而将一个产业做细做深，以龙头带动周边配套，企业抱团取暖，不仅可以降低物流成本、提升产业合作效率，还能携手并进，共同对抗周期性波动。

　　创新创业“135”工程没有缺席扶贫攻坚。它注重与精准扶贫工程相结合，加大政策向贫困地区倾斜力度，将大湘西地区市州直管园区纳入奖补范围，为产业扶贫提供了样板。慈利、新晃、江华、绥宁等贫困县的园区，或吸引老乡回乡创业、或寻求与发达地区的合作发展飞地经济、或利用本地优势农业打造脱贫产业，很多贫困群众因此脱贫摘帽，为全面建成小康社会贡献宝贵力量。

　　创新创业“135”工程的顺利实施，成果非常显著，为三湘大地探索出一条创新发展的新路，得以发挥湖南省的资源优势，承接沿海发达地区、一线城市的转移输出产业，激活全省大众创业、万众创新的精神，为湖南稳增长、调结构、促改革、惠民生发挥了重要的积极作用。

　　文/江德斌