会展经济、旅游经济、房地产经济被誉为21世纪的“三大无烟产业”，对一个地方的国民经济发展具有极大的推动作用。家毫书记近日提出：“要着力打造中部会展高地，争办世界一流品牌展会，以会展为平台和桥梁，让世界更好地了解湖南，让湖南更好地走向世界。”湘博会是由国家批准的湖南省三大会展之一，近年影响力不断扩大。省政府发展研究中心调研组专程赴娄底考察湘博会发展情况，通过调研我们认为，湖南在当前动能转化的关键时期，要通过举办具有全球影响力的大型国际会展，来促进外向型经济发展，并带动制造业、旅游、交通运输、饭店及相关行业的发展，进而打造成为湖南稳增长的“新引擎”。

　　一、湘博会已成为湖南对接“一带一路”战略的重要平台

　　9月26日，由省政府主办、国家商务部重点支持的湖南省第七届“农业机械、矿山机械、电子陶瓷产品博览会”(简称湘博会)在娄底市举行。湘博会以农业机械、矿山机械、电子陶瓷产品展览展销为特色，吸引了来自全球60多个国家和地区的3000多名参展代表。

　　1.湘博会已经成为湖南省开放经济发展的“助推器”。作为省政府主办的重要经贸活动平台，“湘博会”自2009年起，已连续在娄底举办了七届。据组委会统计，今年的湘博会总共吸引了来自64个国家和地区的3000多名采购投资商代表参会，参展企业达720家。湘博会当天签约仪式上，共签订投资项目43个，总投资223.9亿元;签订贸易合同136个，贸易总金额27亿元。截至目前，七届湘博会累计签订招商引资项目达到226个，总投资为1126.9亿元，带动娄底对外经济合作业务完成营业额从2009年的570万美元增长到2015年的7183万美元（见图1）。湘博会为中外客商、不同区域拓展合作领域、深化经贸洽谈、扩大交流成果、增进理解起到了重要作用，正逐步成为展示湖南制造的魅力舞台、“湘品出湘”的重要窗口、经济交流合作的有效载体。

图1 2009-2015年娄底市对外经济合作业务完成营业额情况

　　2.湘博会着力打造湖南联通东盟、南非等国际市场的“桥头堡”。据介绍，湘博会吸引了越来越多的国家参与，特别是东盟国家十分看重湘博会，越南、泰国、缅甸等国家，每届都会派政府官员和重要客商参会，开展项目洽谈和技术合作。今年湘博会来自境外的95家企业，主要来自东盟、中东、南亚、东北亚、港澳台等“一带一路”沿线20多个国家和地区;还有来自埃及、白俄罗斯、巴基斯坦等47个国家的101名专业采购商及10个境外代表团。目前娄底已经与全世界90多个国家建立了贸易往来关系，并在2014年首次入选海关总署发布的“中国外贸百强城市”名单，而这些成果，湘博会功不可没。

　　3.湘博会逐步成为湖南特色产业“借船出海”的平台。经过30多年发展，娄底的农机生产已经形成规模，现有农机企业88家，产值过亿元的企业10家，产品远销东南亚、南亚、非洲、拉美等20多个国家;煤机产品种类齐全，其中“海湖”“远扬”“创安”等数十个产品远销东南亚、拉美国家;而娄底新化县电子陶瓷产品广泛应用于航空航天、军事、电子信息和日常生活等领域，产品主要销往美、法、日、韩、德等发达国家及港澳台地区。“湘博会”已经成为湖南特色产业“借船出海”的重要平台，加快了我省对接中国—东盟的步伐。

　　4.湘博会成为带动区域经济增长的“新动力”。湘博会通过搭建开放平台带动本地经济社会发展，为新常态下的湖南经济增长提供了成功范式。湘博会对娄底市乃至湖南特色制造产业、现代服务业、新型城镇化的发展都起到了积极带动作用。娄底市特色制造产业从2012年的41亿元增长到2015年的102亿元，年均增速保持在35%左右（见图2）；会展相关的策划、广告、住宿等产业也经历了从无到有，不断壮大的过程。相关项目也因湘博会“结缘”娄底和湖南，例如，湖南金骏农业科技公司是一家生产无人机的企业，连续参加两届“湘博会”，已在娄底经济技术开发区落户；山东潍坊鲁腾机械公司参展中相继与娄底一家煤机企业和耒阳一家机械公司达成合作协议。

图2 2012-2015年娄底特色制造产业发展情况

　　二、湘博会的成功经验和不足

　　湘博会取得的成果有其成功经验，也还存在一些不足，需要进一步突破。主要经验包括：

　　第一，“突出主题”为湘博会赢得先机。作为落户中部内陆的湘博会在与其他展会竞争中只能实施差异化竞争和特色化发展，“突出主题”赢得发展先机。其关键是紧盯“一带一路”主题，主推“三机”产品，加强特色产品与特定地域的“适配性”。湖南在对接“一带一路”国家上做了重点布局，目标主要是中亚、南亚地区国家，如印度、巴基斯坦等。湘博会的重点展品是湖南特色的农机、工程机械、电子陶瓷等“三机”领域产品，我省此类产品性价比高，质量好，操作简单便捷，无论市场规模、特色优势，在国际上均颇具竞争力，是东盟等“一带一路”沿线国家需求极大的重要产品，在南非、拉美等发展中国家的市场空间也很大。本届“湘博会”特别开设了“一带一路”国际馆，充分发挥湘博会的“牵线搭桥”作用，实现“三机”特色产品与“一带一路”特定区域的“门当户对”。

　　第二，“苦练内功”为湘博会夯实基础。雄厚的产业基础是“湘博会”选择娄底的前提条件。历届“湘博会”均在娄底举办，这既是省政府深思熟虑作出的决策，也是娄底产业特色的体现。娄底拥有规模以上装备制造工业企业129家；农业企业88家，产值过亿的企业10家，104个农机产品纳入国家和省购机补贴目录，拥有国家专利200项，中国“驰名商标”1个、“湖南名牌”4个，“湖南省著名商标”6个，省级农博会金奖30个。双峰县是全省唯一的“农机产业基地”，是“中国碾米机械之乡”；涟源是全国有名的煤炭机械生产基地；新化陶瓷产业多项产品占到国内市场份额的一半以上，运载火箭、神州六号、嫦娥一号都装有新化的电子陶瓷产品。这些产业发展优势为娄底召开好湘博会奠定了良好基础。

　　第三，“创新引领”为湘博会注入动力。一是展品种类不断创新。本届湘博会汇聚了国内外近万种名优特新产品，品种呈现智能化、多样化趋势。娄底农友集团、湘源集团、金峰机械等企业最新研发的谷物烘干机、薯类加工机、收割机、大型喷雾机、无人植保飞机、煤机产品受到广大国内外客商的好评。二是会展内容不断创新。本届湘博会在以往农业机械、矿山机械、电子陶瓷产品三大传统展区的基础上，扩大综合展区，开设了精品粮油馆、残疾人就业创业成果馆、娄底旅游形象展示馆和本地特色产品馆。三是相关政策不断创新。本届展会制定了农机累加补贴政策，即在国家补贴30%的基础上，娄底市政府对购买娄底生产的农机和娄底购机农户再补贴5%，双峰县政府在国家和市里累加补贴的基础上，再对购买双峰生产的农机和双峰购机农户累加补贴5%。这样，展会期间农户购买农机最高可以得到40%的补贴。

　　第四，“三个更加”为湘博会提供保障。湘博会发展壮大的七年中一直贯彻“三个更加”理念：其一，展会服务质量更加优良。为办好湘博会，娄底市委市政府全面动员，各部门协同作战，将工作人员按照筹备工作的相关要求进行分工，对各项工作中的具体细节都进行了一一评估，以确保展会服务不断提升。其二，展会规模影响力更加扩大。今年湘博会展览面积较去年的25000多平方米，增加了10万余平方米，国际标准展位也倍增，达到2200个。参展商品种从单一走向多样化，本届湘博会设置了5大展区、从高科技、高附加值的机械、电子到粮油、电子商务、工艺品应有尽有，甚至推出了最新研制的农机机器人。其三，展会相关配套更加完善。除产品展览展销外，博览会还同时举办商务洽谈、项目签约、产销对接、投资报告会等多个活动，实现产品展示与商品交易、招商引资与贸易洽谈的有机结合，商务配套活动更加完善。

　　湘博会发展还面临一些瓶颈，主要体现在：

　　一是配套设施不完善，接待能力不足。娄底市一直没有专业展馆，而是依托娄底市体育中心广场，然而伴随着规模的不断扩大，体育中心广场已经不能满足湘博会等大型展会的需求。近年的湘博会中，不少企业就不得不将产品摆到展馆外的公路边，严重影响展会的整体效果，阻塞交通，带来了很大的安全隐患。此外，会展相关的策划、广告、咨询等行业发展水平层次低、数量少，涉外接待能力差，难以满足参展客商需求。住宿、餐饮、旅游等配套服务业发展不够，导致会展期间的接待能力严重不足。

　　二是省（部）市互动不够，资源整合有待加强。湘博会虽然是由娄底市承办，但其作为我省三大展会之一，需要省级政府乃至国家部委的进一步支持，例如农机补贴等优惠政策能否实现全省统筹；能否列入商务部重点推介的展会名录。此外，也需要省内其他市州的支持，推荐各地区的特色产业参展湘博会，突出“湘”字品牌的展现盛会。

　　三是专业化水平不高，品牌知名度有待提升。还要培养专门的会展人才队伍，力求做到策划、承办、营运一体化，务必能够以会养会，使“湘博会”实现社会化市场运作，专业化经营。还缺乏更为系统的宣传和推广，使会展品牌和知名度进一步提升，把“湘博会”打造成为继广交会、厦交会、珠洽会、东盟博览会等之后的又一有影响力的国际品牌经济盛会。还需要进一步提高会展实效，使之成为真正推动娄底乃至湖南的经济发展又一支强有力的推手。

　　三、几点建议

　　湘博会作为经全国清理和规范庆典研讨会论坛领导小组批准的湖南省三大会展之一，与长沙农博会、郴州矿博会相比，湘博会在优势不足的情况下能够不断突破取得当前成效实属不易，也很具典型性，下一步应该以问题导向进一步完善政策支持，发挥湘博会在湖南经济发展中的积极作用。

　　1.巩固品牌影响力，明确发展定位，进一步将湘博会打造成为对接“一带一路”战略的核心平台和“湖南智造”的集中展现窗口。省委省政府应大力扶持这一会展品牌，进一步巩固品牌影响力，明确和完善湘博会定位，赋予湘博会在“一带一路”战略下的新的内涵，拓展湖南与东盟等国和地区的经济、政治、社会、人文交流，力求通过产品的集中展示和经贸洽谈；围绕“三机”等特色制造产业引资、引技、升级，推进“智慧三机”制造产业的“供给侧”改革，并结合湖南工程机械、轨道交通等制造业优势，将核心展品从“智慧三机”向“智能制造”扩展。努力把湘博会办成湖南特色产品（智能制造）交易的最佳载体、湖南对接东盟等地区的重要纽带、湖南对外招商引资实现合作共赢的有效平台，把湘博会打造成为湖南经济发展和对接“一带一路”战略的核心平台和“湖南智造”的集中展现窗口。

　　2.加强省部市资源整合，对上接天线，对内统筹合作，充分挖掘湘博会发展潜力。一是向上要资源。向商务部、工信部等国家部委争取支持，争取将湘博会纳入国家贸促会和商务部的年度重点推介展会，成为商务部、湖南省联合主办的全国性展会；争取工信部、农业部等对制造业和农机产品的政策支持，借助湘博会将湖南智能制造产业进一步做大做强。二是全省一盘棋。思想上不能将湘博会视为娄底的展会，而应该从全省高度来统筹整个湘博会，鼓励其他13个市州积极参与湘博会建设，推送本地区特色优质产品参展，实施全省统一的农机补贴等政策，发挥湘博会对湖南经济的带动作用。三是探索娄底-长沙联办湘博会“飞地模式”。针对娄底市区位不佳、接待能力不足的问题，鼓励娄底市与长沙市开展合作联办，借助长沙现有会展场馆和接待能力，开设娄底主会场和长沙分会场，打造长-娄湘博会会展走廊，实现两地优势互补，合作共赢。

　　3.全面提升湘博会品质，充分借助市场力量，健全会展产业链，完善会展管理运营机制。以“政府统筹，市场充分参与”的方式推进湘博会发展。积极培育本土会展企业，以会展企业为龙头，发展以交通、物流、通信、金融、旅游、餐饮、住宿等为支撑，策划、广告、印刷、设计、安装、租赁、现场服务等为配套的产业集群，形成行业配套、产业联动、运行高效的展览业服务体系，增强产业链上下游企业协同能力，带动各类展览服务企业发展壮大。按照社会化、市场化、专业化原则，积极发展规范运作、独立公正的专业化行业组织，并充分发挥贸促机构等经贸组织的功能与作用，向企业提供经济信息、市场预测、技术指导、法律咨询、人员培训等服务，提高行业自律水平。推进管理体制改革和运营机制创新，鼓励展馆运营管理实体通过品牌输出、管理输出、资本输出等形式提高运营效益。

　　4.不断创新湘博会等会展的内容和形式，运用新理念新工具新手段，打造湖南会展4.0版本。湖南位处中部地区，会展业区位优势不足，但借助新技术手段，能够有效克服区位劣势，形成更具竞争力的会展发展格局。建议鼓励湘博会等大型会展充分运用现代信息技术，开展服务创新、管理创新、市场创新和商业模式创新，发展新兴展览业态。鼓励将虚拟现实（VR/AR）等新技术应用于会展，进一步提升会展的体验感，让虚拟参会者有身临其境的感觉。举办网络虚拟展览会，形成线上线下有机融合的新模式。推动云计算、大数据、物联网、移动互联等在展览业的应用，强化精准营销、精准招商的会展效果。以技术推动会展转型升级，通过新理念、新工具、新手段的应用，全面打造湖南会展4.0版本。

　　（作者系系湖南省人民政府发展研究中心党组成员、纪检组长，文章来源：“湖南省人民政府发展研究中心”微信公众号。）