中国共产党湖南省第十一次代表大会今天召开。杜家毫同志回顾了湖南在过去5年取得的辉煌成绩，并提出未来5年湖南发展愿景、定位、战略和发展举措。杜家毫在报告中提出的“三个区分开来”，更有助于干部大胆创新改革。

　　发展为本，改革当先。然改革没有模式可循，创新没有经验借鉴，要改革要创新出错也在所难免。其实，在某种程度上来说改革创新过程也就是一个不断“试错”的过程。而今我国正处于改革创新的攻坚期，推进改革加快创新都需要更多勇于创新、敢于尝试的干部。湖南强调“三个区分开来”，可谓明者因时而变、知者随事而制，有助于保护那些作风正派又敢做敢为、锐意进取的干部。

　　为推动干部大胆创新改革，在今年全国“两会”上习近平总书记也曾明确强调：“要保护作风正派、锐意进取的干部。”李克强总理在政府工作报告中更是强调指出：“健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。”湖南“三个区分开来”就是对中央精神的高度契合，有利于为敢想敢干的党员干部“松绑”，为敢想敢干的党员干部壮胆。

　　就“三个区分开来”内容来看，其强调把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，可谓鼓励党员干部改革创新的一个有力举措，给干部吃了一颗定心丸。

　　当然，“三个区分开来”不能成为乱作为的“尚方宝剑”。通过“三个区分开来”助力干部大胆创新改革，这本经绝不能被歪嘴和尚念歪。要谨防对“三个区分开来”思想理解陷入误区，干工作大而化之、粗枝大叶、浮在面上，导致决策失误、方向偏离。通过“三个区分开来”将差错的影响降低至最小，进而推动湖湘大地形成想改革、敢改革、善改革的良好风尚，才是其提出的本意。

　　“当官不为民做主，不如回家卖红薯。”身为干部，就应干字当头。近年来随着反贪风暴推进，一些党员干部害怕因究责丢失“乌纱帽”，衍生出“宁可不做，也绝不做错”为官之道。湖南要实现跨越发展，就必须容错免责与懒政追责“双管齐下”，使党员干部明白做对与做错、做与不做是两个概念。既容错免责又懒政追责，给干部减压同时又适当“上套”，干部作风就会更加好转。

　　知识就是力量，人才就是未来。习近平总书记就曾明确指出，创新的事业呼唤创新的人才。当前湖南要想在经济发展方面再进一步，就必须在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才。杜家毫在报告中强调“三个区分开来”，也是一个新的培养人才和加强党的建设的方法。如果执行得当，也必能激发党员干部干事创业的热情，聚合7300万湖湘儿女建设富饶美丽幸福新湖南的“洪荒之力”。

　　文/杨飞