承载着全省广大党员干部和人民群众的殷切期待，肩负着全面建成小康社会的神圣职责，11月15日中国共产党湖南省第十一次代表大会隆重开幕。

　　谋求跨越，再创辉煌。湖南省第十一次党代会是在湖南全面建成小康社会决胜阶段、开启实现基本现代化新征程关键时间节点召开的。新产生的这届湖南省委将以尽忠履职的姿态，团结带领全省各族人民不但将迎来中国共产党成立100周年，还肩负着实现第一个百年奋斗目标、进而向第二个百年奋斗目标迈进的历史使命。

　　站在这一重要历史关口，如何不辱使命，不负重托，如何奋力开创富饶美丽幸福新湖南的光辉未来，为中国共产党成立100周年交上一份满意的答卷，是时代的要求，人民的期盼，历史的选择。

　　五年历程极不平凡，五年成就鼓舞人心

　　湖南省第十次党代会以来，特别是党的十八大以来，抢抓战略机遇，战胜各种挑战，大力推进“三量齐升”“四化两型”“五化同步”，地区生产总值接近3万亿元，位居全国第九位。

　　过去的五年，三次产业结构更趋合理，农业现代化建设三个“百千万”工程持续推进，粮食等大宗农产品生产保持稳定；新型工业化深入推进，工业增加值突破万亿元；服务业加速发展，对经济增长贡献率超过50%。

　　过去的五年，创新发展亮点纷呈，长株潭国家自主创新示范区加快建设，超级计算机、超级杂交水稻、磁浮技术等一批重大科技成果达到世界先进水平。创新创业园区“135”工程持续推进，大众创业、万众创新蓬勃发展，新经济新动能加快培育。城镇化率突破50%，城乡结构实现历史性转变。

　　过去的五年，全省四大板块实现国家战略全覆盖，启动实施“一核三极四带多点”区域发展战略，加快建设湘江新区，区域协调发展、错位发展态势初步形成。交通、水利、能源、信息“四张网”建设成效显著，长沙地铁、磁浮快线顺利运行，高铁和高速公路通车里程居全国前列，区域交通枢纽基本形成。

　　过去的五年，扎实办实事、惠民生，人民福祉显著改善。坚持分类指导建小康，全面小康实现程度大幅提升。民生投入持续加大，累计投入民生资金1.54万亿元。全力推进脱贫攻坚，累计减少贫困人口561万。城乡居民收入稳步增加，人均分别达到28838元、10993元。重点民生实事项目深入实施，就业规模持续扩大，“两房两棚”建设有力推进，解决了1000万居民的住房困难问题。各项社会保障制度实现城乡全覆盖。教育事业发展成效显著，医疗卫生条件大幅改善，生育政策调整平稳有序，全民健身运动蓬勃发展。社会治理不断创新加强，平安湖南建设深入推进，社会大局保持和谐稳定。

　　过去的五年，突出抓治理、建两型，生态建设卓有成效。长株潭两型社会试验区改革建设积极推进，形成了一批可复制、可推广的好经验好做法。深入落实大气、水、土壤污染防治行动计划，长株潭重金属污染耕地修复治理取得成效，加快推进“一湖四水”综合治理，圆满完成湘江保护和治理“一号重点工程”第一个三年行动计划，节能减排目标全面实现，三湘大地天更蓝了、山更绿了、水更清了。

　　过去这五年，湖南每一个步伐都步履铿锵，每一个节点都让人铭记在心，每一个变化都令人终生难忘。

　　凡是过去,皆为序章。回顾过去五年，杜家毫在代表湖南省第十届党代会所作的报告中，清醒地点出了发展不足、发展不优、发展不平衡的状况尚未根本改变；改革攻坚和法治建设还需下更大功夫；生态建设任重道远，脱贫攻坚任务艰巨繁重，教育、医疗、住房等民生领域还存在薄弱环节；党的建设有待继续加强，腐败问题依然存在，贯彻中央八项规定尚需不懈努力，有的干部开放意识不够，进取精神不强，推动落实不力等等问题，对于这些改革发展道路上的障碍和藩篱，杜家毫果断亮剑：必须高度重视，有效解决，坚决清除。

　　吹响“建设富饶美丽幸福新湖南”的五大号角

　　这次大会吹响了建设富饶美丽幸福新湖南的嘹亮号角——

　　创新发展的号角。习近平总书记到湖南视察时，从全局视野和战略高度科学阐述了湖南“一带一部”的区位优势，为湖南发展明确了定位、指明了方向。落实“一带一部”区域定位，必须大力实施创新引领、开放崛起战略。

　　实施创新引领、开放崛起战略，落实到工作层面就是要突出“三个着力”“四大体系”“五大基地”这个抓手。“三个着力”，即习近平总书记对湖南提出的着力推进供给侧结构性改革，着力加强保障和改善民生工作，着力推进农业现代化。“四大体系”，即加快构建科技文化创新体系，形成创新主体充满活力、创新链条有机衔接、创新治理更加科学、创新效率大幅提高、科技文化与经济发展高度融合的创新新格局;加快构建现代产业体系，形成以现代农业为基础、战略性新兴产业为先导、先进制造业为主导、现代服务业为支撑的产业新格局;加快构建新型城镇体系，形成以长株潭城市群为核心，以市州中心城市为主体，大中小城市和小城镇合理分布、协调发展的城镇新格局;加快构建综合交通枢纽体系，形成省内省外通道联通、区域城乡覆盖广泛、枢纽节点功能完善、运输服务一体高效、贯通南北连接东西的交通新格局。“五大基地”，即着力打造以长株潭国家自主创新示范区为核心的科技创新基地、以中国智能制造示范引领区为目标的现代制造业基地、以精细农业为特色的优质农副产品供应基地、以影视出版为重点的文化创意基地、以“锦绣潇湘”为品牌的全域旅游基地。

　　协调发展的号角。要紧紧抓住产业梯度转移、空间梯度开发、开放梯度推进和国家实施“三大战略”等重大机遇，发挥“过渡带”优势集聚资源要素，发挥“结合部”优势扩大对外开放，提高经济整体素质和竞争力，加快形成结构合理、方式优化、区域协调、城乡一体的发展新格局。

　　绿色发展的号角。要发挥湖南山清水秀的生态优势，坚持绿色发展、绿色惠民，加快建设天蓝地绿水清土净的生态强省。坚持资源节约、环境友好，全面完成长株潭两型社会试验区第三阶段改革建设任务，在全省全面建设两型社会，努力创建国家生态文明试验区。坚持生态优先，划定生态保护红线。健全完善党政同责、齐抓共管的责任体系。弘扬生态文化，倡导绿色生活，推动绿色生产，形成人与自然和谐发展的新格局。

　　开放发展的号角。创新是湖南发展的最大希望，开放是湖南发展的必然要求。只有全面创新、深度开放，才能在东部沿海地区向中西部地区梯度发展中、在长江开放经济带和沿海开放经济带协同发展中分享经验、聚集要素、抢占先机、赢得优势。实施创新引领、开放崛起战略，是把“一带一部”区域定位落到实处的必然要求，是湖南未来发展的潜力所在、希望所在、出路所在，要让创新、开放如鸟之两翼、车之两轮，驱动富饶美丽幸福新湖南发展愿景加快实现。也正是基于此，在杜家毫书记所作的报告中，123次提到发展，67次提到创新，55次提到开放，创新和开放成为“发展”之后，排在第二和第三的高频词。

　　共享发展的号角。五大发展理念，归根结底是改善民生，让全体人民共享幸福生活。民生是人民幸福之基、社会和谐之本。对湖南来说，脱贫攻坚就是第一民生工程。按照“四个切实”“五个一批”“六个精准”要求，紧扣“两不愁、三保障”目标，以“四跟四走”产业扶贫为重点，以超常规举措攻克脱贫难关。完善和落实扶贫政策，加大扶贫投入，强化金融支撑。大力激发贫困地区、贫困群众脱贫攻坚的内生动力。健全贫困人口进退机制，加大督查巡查考核力度，确保到2020年农村贫困人口全部脱贫，决不落下一个贫困地区，决不落下一个贫困群众!

　　创新、协调、绿色、开放、共享，五大发展号角让世界看到了未来五年的“富饶美丽幸福新湖南”：富饶，就是要坚持发展为要，全面建成小康社会，人均地区生产总值力争达到10000美元以上，经济社会发展整体达到中等发达国家水平；美丽，就是要坚持生态优先，使三湘大地山清水秀、天朗地净，家园更美好；幸福，就是要坚持民生为本，让全省人民生活更舒心，工作更称心，办事更顺心，全社会更有爱心!

　　杜家毫代表湖南省第十届党代会所作的报告，贯穿着习近平总书记系列重要讲话特别是在湖南视察和参加全国“两会”湖南代表团审议时的重要讲话精神，承载着7300万三湘儿女矢志追求的光荣梦想，是全省390万党员以“五大发展理念”引领发展，为建设富饶美丽幸福新湖南努力奋斗的庄严承诺，是指导今后五年全省各项工作的纲领性文件。

　　今后5年，是湖南全面建成小康社会进而开启实现基本现代化新征程的关键时期，是推进供给侧结构性改革、推动发展动能转换、实现转型升级的关键时期，是重塑经济空间、厚植发展优势、奋力走在中部崛起前列的关键时期。

　　宏伟蓝图鼓舞人心，美好前景催人奋进。我们相信，在新的伟大长征征途上，无论前路如何坎坷、任务如何艰巨，只要永远牢记党和人民重托，毫不动摇地传承好共产党人的光荣与梦想，全省390万党员一定能在十一届省委班子的带领下，与7300万湖南人民一道，在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦新的长征路上“吃得苦、霸得蛮、扎硬寨、打硬仗”，早日实现“建设富饶美丽幸福新湖南”的美好愿景！

　　文/宾语