22日，湖南省委召开会议，传达学习中央经济工作会议、中央城市工作会议精神。徐守盛强调，要切实增强对新常态的认识、把握、适应和引领，把推动结构性改革作为明年经济工作的重中之重，努力推动经济持续健康发展。（12月22日红网）
　　
　　一半是海水，一半是火焰。这话很契合2015年中国经济情况。一方面，互联网经济日益勃兴，“双创”热情日渐高涨；一带一路建设持续推进，中韩、中澳自贸协定陆续签署，中国的外贸环境持续向好。这些因素构筑了中国经济的基本面。另一方面，传统产业产能普遍过剩，银行呆账坏账持续走高。特别是房地产行业出现严重的滞涨，库存严重，蕴含的风险不可低估。
　　
　　中国经济要迎难而上，既需要在战略上高瞻远瞩，提前谋篇布局，也需要在战术上抓住肯綮，解决燃眉之急。中央经济工作会议和城市工作会议，无疑就是这样一个战略战术联动的会议。在战略上，会议提出，推动“供给侧改革”，破解“结构性产能过剩”。而在战术上，会议提出，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。这五项政策意在破解制造业疲软，房地产持续萎靡的困局。可以说，这份政策套餐，是中国经济实现换挡升级的重要引擎。
　　
　　一分部署，九分落实。没有落实，再完美的蓝图，也只是一份设计图。如何把政策套餐落到实处？笔者认为，首要是坚持民生优先。以房地产去库存为例，让农民进城买房，并不是政府号召一下，开发商配合性的搞几次促销，就能善做善成的。而是要给群众看得见、摸得着的实惠。比如，在户籍政策上，给出实打实的惠民红包；在增加居民收入上，持续取得突破；在产权登记、购房纳税上，予以让利，等等。唯有如此，才能取得显著成效。
　　
　　同样，推动“供给侧改革”亦是如此。“供给侧改革”，简单地说，就是强调通过提高生产能力来促进经济增长。但中国制造业目前最大的问题是，供需不平衡。公众需求的高级马桶、奶粉、圆珠笔，市场无法供给。而企业过剩的钢铁、煤炭，市场又需求不足。这就需要政府以民生为导向，通过简政放权、放松管制、金融改革、提高创新能力等手段，引导企业向“民需”看齐，在供给侧进行改革。
　　
　　可见，坚持民生优先是落实中央经济会议精神，也是撬动湖南经济换档升级的杠杆。也正是看到了这一点，徐守盛指出，“注重保障和改善民生，以为民办实事为抓手，以扩大就业和脱贫攻坚为重点，统筹做好各项重点民生工作”“把城市作为扩大内需和改善民生的重要战场”。而要实现这个目标，首先就需要广大湖南干部，俯下身子，想群众之所想，急群众之所急。其次，要在具体政策的制定、谋划上，坚持民生优先的导向，确实用民生擘画湖南经济的升级版。
　　
　　文/薛家明