12月26日，在中共长沙县委十二届五次会议上，县委书记杨懿文在题为《瞄准最强县改革走前列——为率先建成全面小康两型社会和基本实现现代化而努力奋斗》的工作报告中宣称：“更加聚焦项目建设，以大项目集聚新优势，全力促进经济发展质量和效益大提升；更加聚焦改革创新，以大改革激发新活力，着力在重点领域和关键环节取得大突破；更加聚焦城乡统筹，以大统筹开创新局面，加快推进两型社会建设实现大跨越；更加聚焦民生普惠，以大普惠增进新福祉，努力推动人民群众幸福指数大提升；更加聚焦民主法制，以大民主构建新和谐，全面营造社会学法守法用法大氛围。”
　　
　　2014年，在全球经济恢复颓势和中国经济下行压力增大的背景下，长沙县逆势而上，不仅坐稳了中部最强县头把交椅，而且还一跃挺进全国十强，抢占了一个新的历史制高点。这样一份靓丽的成绩单，怎么赞美长沙县领导班子都是不为过的。更难能可贵的是，长沙县领导班子没有躺在既往的功劳簿上沾沾自喜，而是保持十分清醒的头脑，以强烈的责任意识和政治胆识，以“跳起来摘桃子”的激情和干劲提出2015年必须践行的“五个更加”要求，旨在指引这艘中部最强县航船乘风破浪继续领航。
　　
　　更加聚焦项目建设抓住了发展这个执政兴国的第一要务。头顶中部最强县、全国十强县的桂冠，长沙县没有被成绩单迷住眼睛。在前有标兵、后有追兵的竞争大局中，经济建设是中心工作没有变，发展是硬道理没有变，长沙县牢牢抓住发展这个第一要务，以项目建设为突破口，通过“引项目、建项目、管项目”三个关键招数，提升经济发展质量和效益。对于长沙县而言，“筑巢引凤”已经成为过去时，“筑巢选凤”正是将来时，是转型升级的必然选择。长沙县是有战略眼光的，重点瞄准世界500强、中国500强、民营500和央企、行业领军企业。这样的大项目“引得进、留得下、管得好”，必然就能够牢牢占领制高点。
　　
　　更加聚焦改革创新释放了改革这个中国发展的最大红利。李克强总理直言不讳地说：“改革是中国发展的最大红利。”特别是对处于全国第一方阵的长沙县而言，释放改革红利更加具有突出重要的意义。这一方面是保位进位的驱动使然，另一方面是引领示范的客观需要。因此，县委提出要把长沙县的改革放在全市、全省乃至全国发展的大局中来谋划，这是很有见地的。否则，不仅不会引领发展，反而还要退步。因此，长沙县力求多推出原创性、独创性、示范性的改革措施，强调要突破重点难点、体现特色亮点，由此最大限度释放改革红利则可期。
　　
　　更加聚焦城乡统筹拓宽了城镇化这个经济回旋的最佳空间。中国城镇化被媒体誉为世界经济的发动机，潜力无限、商机无限、空间无限。长沙县要继续领航，就必须开启城镇化这台大功率发动机。更加聚焦城乡统筹有三个方面的意义，一是拓宽发展空间，二是补齐农村短板，三是生态文明引领，三者齐头并进，长沙县才会勇立潮头。实际上，长沙县“南工北农”发展战略、城镇特色发展、美丽乡村建设等，可以看作是拓宽城镇化的积极尝试和有益探索。
　　
　　更加聚焦民生普惠导向了人民群众这个深化改革的出发点和落脚点。人民群众是全面深化改革的出发点和落脚点，是改革最终指向的目的，也是改革检验的标准。更加聚焦民生普惠，不仅是让全县人民共享改革发展成果，而且是激发全县人民团结奋斗的动力源泉，更是提高全县人民幸福指数的根本要求。五；无论是强化社会保障，还是发展社会事业，抑或创新社会治理，长沙县所有的这些民生措施，都是依靠全县人民、为了全县人民，让每一个人都享有人生出彩的机会，这样为长沙县可持续发展奠定最深厚的群众基础。
　　
　　更加聚焦民主法制契合了法治这个治国理政的基本方略。十八届四中全会作出了全面推进依法治国的决定，依法治国被明确为依法执政、依法行政的基本方略。在简政放权的时代呼唤下，法治作为现代政治运行的一种有效手段，占据着举足轻重地位。更加聚焦民主法制，不仅是法治意识的自觉，而且是法治践行的自觉。长沙县提出形成依法治县新常态，不是赶时髦的口号，而是实打实的举措。首先是自己“作茧自缚”，公布政府权力清单、责任清单和市场准入负面清单，清单之外无权力；其次是阳光司法，人大、民主党派、人民团体等监督司法，法院、检察院独立行驶职权；再次是推进全民守法，法律必须被信仰，否则形同虚设。
　　
　　必须看到，“五个更加”是一个相互联系、相互促进的有机整体，是一套通“天线”、接地气的顶层设计，不仅增量，而且提质。更加聚焦项目建设是前提，更加聚焦改革创新是方法，更加聚焦城乡统筹是路径，更加聚焦民生普惠是根本，更加聚焦民主法制是保障。“五个更加”协同推进，则长沙县领航中部最强县、全国十强保位进位均可期。
　　
　　文/谢逸飞

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