深化国防和军队改革是全面深化改革的重要组成部分，包括深化军队体制编制调整改革、推进军队政策制度调整改革、推动军民融合深度发展等多项内容。今天我结合我省军工科研生产实际，就推动军民融合深度发展，作为长株潭自主创新示范区建设的重要抓手谈以下几点设想。
　　
　　一、长株潭已具备较好的军民融合产业基础
　　
　　产业初步成型。该地区集中了湖南战略性新兴产业大约40%的项目和50%的园区，军民融合产业较为发达，国防科技工业密集，已成为我国重要的自主创新中心之一。以装备制造、航空、新能源、新材料四大主导产业，航天、民爆和化工、电子信息、船舶四大特色产业，节能环保和高技术服务业两个新兴增长点等为代表的产业格局初步形成。超级计算、卫星导航、激光陀螺、新型材料等一批高新尖技术成果，有力地支撑了国家安全和经济发展。
　　
　　人才资源丰富。国防科技大学、中南大学、湖南大学等59所高校汇聚于此，集中了全省3/4的研发人员、80%的科技成果。拥有大量高端人才和科技人员，包括39位两院院士、4万名科技活动人员、90多万名专业技术人员。
　　
　　军民对接合作不断深入。成功引入美国霍尼韦尔、德国利勃海尔两大世界著名企业，合作生产大飞机起落架、机轮刹车系统。省政府还先后与7家军工央企签订战略合作协议，大飞机起落架系统、江南麓谷研发中心、中航湖南通用发动机、北斗卫星导航应用示范工程等一批国家重大产业项目落户湖南。国防科技大学与江南工业集团签订了战略合作协议，在技术研发和军民品开发方面形成深度合作关系。
　　
　　二、指导思想与建设内容
　　
　　将推动军民深度融合作为长株潭自主创新示范区建设的重要抓手，要以推动中国特色军民融合深度发展为基本方针，以转变经济发展方式和战斗力生成模式为主线，围绕长株潭自主创新示范区建设的总体要求，充分发挥“长株潭”军地资源优势，按照“军民融合、创新驱动、内生增长”的发展模式路径，努力打造军民融合创新高地。
　　
　　具体内容主要有：
　　
　　1.建设一批军民融合的科研基础设施。整合长株潭现有国防科技资源，统筹规划，在卫星导航、巨型计算机、纳米科学、光电测距及成像等重点领域构建若干重要研发基地，形成集中布局。
　　
　　2.建设一批军民两用技术创新平台和两用技术产业化服务平台。加强企业技术中心、技术转移中心等技术创新载体建设。支持以企业为主体，联合高等院校和科研院所在电子信息、航空航天、新能源、轨道交通等领域建设一批工程中心和工程实验室，突破一批产业关键核心技术，支撑军民融合产业发展。
　　
　　3.打造一批具有竞争力的军民融合产业核心区。推进激光陀螺、固态硬盘、北斗、天河、视频监控、新型材料等军民两用技术的产业转化，在长株潭建设三大军民融合产业核心区（长沙、株洲、湘潭各1个核心区）。
　　
　　4.构建军民融合自主创新体制机制。建立“产学研政用”五位一体和“产业链-创新链-资金链-政策链”四链闭合的体制机制。
　　
　　以军民融合助推长株潭自主创新示范区建设，是推进军民深度融合，加快湖南经济社会发展的重大举措，有利于实现在统筹兼顾中互动、目标着力上同频共振、军民两大体系资源的融合，释放湖南国防军工资源的潜力和创新活力，加快形成推动自主创新的体制机制，构建促进中部地区崛起的重要战略支点，为转变经济发展方式和战斗力生成模式转变发挥引领作用。为了确保目标顺利实现，不仅要军地高层有力推动，而且要发挥市场供求机制、竞争机制和价格机制在资源配置中的决定性作用，由市场来引导科技资源、资本等经济要素流动，同时离不开科技创新、成果转化、财税和土地等各项优惠政策的扶持。
　　
　　文/黄朝峰（作者系国防科技大学人文与社会科学学院系主任、副教授）

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