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按“三严三实”要求涵养道德，全面提升为民服务能力。习近平总书记眼中之“实”，既是一种高尚的人生态度，更是一种严谨的道德实践。我国历来讲究读书修身、从政立德。传统文化中，读书、修身、立德，不仅是立身之本，更是从政之基。习近平总书记将自己第二批教育实践活动联系点放在兰考县，一个重要的原因就是因为“兰考是焦裕禄同志工作和生活过的地方，是焦裕禄精神的发源地。希望通过学习焦裕禄精神，为推进党和人民事业发展，实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大正能量。”焦裕禄同志担任兰考县委书记期间，带领全县人民战天斗地，治理“三害”，用生命诠释了人民公仆的光辉形象。“心中装着全体人民，唯独没有他自己”是对他的真实写照，其精神与民政核心价值观高度契合。我们践行“三严三实”要求，就要学习和弘扬焦裕禄精神，把民政对象当亲人、当家人，时刻心系群众安危、衣食冷暖，有困难和需求时，第一时间出现，尽力排忧解难，用一言一行践行好民政为民工作宗旨。当前，随着经济转轨、社会转型和政府职能转变，民政工作被赋予很多新内涵，在全面深化改革中，也面临很多新问题新挑战，解决这些难题，也需要用焦裕禄精神来鞭策自己。既发扬“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风，凡事探求就里，深入基层一线，找准市场发展规律和群众真实需求；也发扬“敢教日月换新天”“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神，通过不断学习，熟练掌握专业政策、政治经济、法律法规、科技文化等知识，增强改革发展底气和攻坚克难能力。民政改革需要社会的广泛参与和群众的大力支持，民政干部时刻与老百姓打交道，一言一行代表着党委政府形象，我们尤要注重自己的职业操守、言行举止。近年来，全省民政系统先后涌现出全国道德模范“板凳妈妈”许月华，全国“孺子牛”奖陈声伟等先进典型，我们要以他们为榜样，在日常工作生活中，严格要求自己，忠诚于党，忠诚于人民，忠诚于事业，坦率做人，坦诚做事，锤炼“官德”，涵养境界，蕴含修养。
按“三严三实”要求履职用权，全面提升依法办事能力。早在2008年，习近平同志就强调，党员干部要“秉公用权，不以权谋私；依法用权，不假公济私；廉洁用权，不贪污腐败”。去年习近平总书记在河北省民政厅社会福利和事务处调研指导教育实践活动时，语重心长地说：“省直机关的一个处，每个人，都有一定权力，但是，大家要牢记，权力是人民赋予的，要为人民用好权，让权力在阳光下运行。”民政部门服务老弱病穷、生老病死，都是老百姓最基本的生活权益和政治权益，肩负着社会稳定和治理创新重大责任，我们行使职权尤要践行“三严三实”要求，突出社会需求和群众满意导向，坚持民主集中制，既反复研究历史沿革，总结经验教训，“彰往而察来”，保持连续性；又“温故而知新”，按照新的要求，通过听证、座谈、问卷等方式，听取专家学者、基层和民政服务对象的意见，调整和出台重大民生政策。践行“三严三实”要求，必须牢牢把握便民利民原则，加快制定民政部门“权力清单”，归类整理审批服务事项，该下放的下放，该简化的简化，该公开的公开，并通过政务公开和窗口单位行风建设，明确办事人员职责，实行阳光运行，把权力关进“笼子”里，逐步推进民政审批“一站式”服务，提升服务能力和效率。践行“三严三实”要求，必须始终加强制度建设，完善权力运行、监督检查机制，引进信息化手段，加快建成低收入家庭信息比对系统，开展财产信息比对，规范民政对象审批，开展专项阳光行动，及时清理不符合条件的保障对象，确保政策执行全过程的公平正义。加强民政资金监管，完善专项民政资金管理使用办法，分配资金先定原则再定数量，尽最大可能实行社会化发放，减少中间环节，保证资金安全。主动接受纪检、财政、审计部门监督，确保资金的使用符合政策范围，符合规定方向。畅通社会监督渠道，及时上网公布资金安排使用，及时受理群众举报，严肃处理和纠正各种违法违纪行为。加大执法检查力度，通过流向顺查、入户直查、反向倒查等，确保资金运行安全。
按“三严三实”要求谋事创业，全面提升转型发展能力。十八届三中全会对未来10年各个领域深化改革作了全面部署，省委也制订了具体实施意见，明确了路线图和责任表，民政部门承担多项任务。区划调整、社会组织、基层政权等还是社会治理和经济发展的基础性工作，尤其是近两年来，中央先后就城乡低保、社会养老、殡葬改革专门制定出台政策文件，今年5月开始实施《社会救助暂行办法》。省委也将城乡依法自治率和基本养老服务补贴率纳入全面建成小康社会监测指标。这些既是中央和省里给民政部门提的新要求，也是社会和广大群众对民政工作提出的新期盼，我们践行“三严三实”要求，就要回应社会期待，脚踏实地，勇于担当，创造经得起历史和群众检验的业绩。一方面，立足当前，狠抓重点任务落实，圆满完成各项目标任务，破解贯彻落实《社会救助暂行办法》、殡葬事业改革、罗霄山片区扶贫攻坚、民政基层基础夯实等难点问题，为长远发展打下坚实基础。现在“十二五”发展规划执行已过半，我们要认真开展“回头看”，对照各项指标，进行全面梳理，制定问题清单，明确具体措施，确保各项任务如期完成。另一方面，立足长远，回应社会热点，推进民政事业科学转型。当前我国改革已进入攻坚期和深水区，各项利益矛盾逐步凸现，因产能过剩引发国家经济结构调整，很多社会资源急需进入大民生领域，这是民政事业发展千载难逢的良机。我们如何刺激群众需求民政、如何调动社会力量参与民政、如何激发市场发展民政，是民政转型发展的重大课题，需要我们进一步转变思维模式、改进工作方法。面对改革，我们既要扎紧制度的篱笆，又要打破利益固化的藩篱；既立足民政事业的宏观规划和顶层设计，积极主动研究相关举措，发挥政府的主导作用，又以开阔的胸襟、历史的眼光、市场的手段，敢于向影响社会参与、市场发展顽瘴痼疾开刀，通过税收、国土、政策等宏观调控，撬动社会资本涌入民政领域，实现科学发展，释放改革红利，让社会享受民政更多改革成果。
按“三严三实”要求做人做官，全面提升拒腐防变能力。古人云，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不行。”整治干部作风，习近平总书记称这是人民对我们党的“考试”。民政工作中的社会救助、救灾应急、福利慈善、优抚安置等，体现着党委政府和社会的道德良心，民政干部出了问题很容易伤及社会的底线，产生较坏的社会影响，甚至破坏政府的公信力。因此，民政干部在“赶考”的途中，尤要坚持“三严三实”的标准，反复认真对照自己，洗掉各种不正之风，才能以己正立信，以无私树威，以务实兴业。我们必须严格遵守廉政纪律，养成健康的生活情趣，守住做人做官的底线，始终做到手握戒尺，遵纪守法，严控私欲爱好，才能警惕一切腐蚀诱惑，“欲而不贪”，无懈可击。去年我们在群众路线教育实践活动中制定了整改措施，这是我们的公开承诺。作风建设具有反复性和顽固性，不可能一蹴而就，毕其功于一役，整改中必须坚决预防“风过草抬头”的“四风”新变种，按照“准、狠、韧”要求，长抓不懈、善始善终、善作善成。践行“三严三实”，要求我们加强效能机关建设，大力治理庸懒散歪风邪气。现在很多干部从文山会海、迎来送往中跳出来就不会工作，归根结底是能力和信心不足，在作风建设中我们尤要严明工作纪律，领导干部要带头改进调查研究和工作方法，带头层层传导压力，层层承担压力，层层增加压力，建立起工作抓落实的“压力棒”和“责任链”，围绕民政改革面临的新情况、新问题，深入基层一线，找准解决办法。民政工作现在更加开放，我们应习惯在监督下工作，坚持依法行政，善于加强宣传和引导舆论，在关键时候敢于发声，善于发声，巧于发声，把握好时、度、效，及时发出民政好声音，讲好民政好故事，宣传美丽民政人，凝聚起民政事业发展的正能量。践行“三严三实”要求，我们还要厉行节约，严格执行三公经费和公务接待各项规定，规范公车管理使用，从严把关会议安排，严禁借学习考察、出差、开会等名义用公款旅游，压缩行政事务开支，确保每项经费经得起财政审计，经得起群众和舆论监督。
（作者系湖南省民政厅厅长）
（《新湘评论》2014年第11期）
来源：红网
作者：段林毅
编辑：刘艳秋 实习生：朱天伦
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