(刘克邦)

     为充分发挥公共财政职能作用，助推大湘西文化旅游产业融合发展，财政部门将从以下几个方面着力。
　　
　　加大财政投入，增加大湘西文化旅游活力。继续从省文化产业引导资金中安排2500万元资金用于第一轮特色县域经济重点县文化旅游产业项目建设。继续在省文化产业引导资金中安排专项支持大湘西文化旅游。进一步优化财政支出结构，新增投入重点向旅游区文化产业、向经济欠发达地区、向改革发展的薄弱环节倾斜。进一步创新财政投入和管理方式，扩大公共财政覆盖范围，采取政府采购、项目补贴、贷款贴息、融资担保、定向资助等政策措施，鼓励和引导单位和个人参与文化建设。
　　

　  落实优惠政策，减轻大湘西文化旅游税负。认真落实国家有关文化产业的各项税收优惠政策，包括：出版印刷增值税先征后退政策；图书批发、零售环节免征增值税；对科普单位的门票收入，以及县（含县级市、区）及县以上党政部门和科协开展的科普活动的门票收入免征营业税；对境外单位向境内科普单位转让科普影视作品播映权取得的收入，免征营业税；扶持动漫产业发展的增值税、营业税政策，等等。
　　
　　突出区域特点，打造大湘西文化旅游品牌。一是对具有大湘西地方特色、民族特色的非遗旅游资源和自然资源进行适度合理的市场开发。大湘西地区具有丰富的非遗旅游资源和自然资源，其中，湘西州武陵山区土家族、苗族文化生态保护试验区被列入国家级文化生态保护建设项目。充分利用非遗旅游资源，丰富旅游产品文化内涵，提升旅游景区品质，相关地区在进行非遗保护项目建设的同时，要注重非遗文化传承展示与旅游的结合，着力打造独具特色的大湘西文化旅游品牌。二是紧紧围绕文化旅游的品牌形象，开展多层次、高水平和全方位的宣传营销活动。充分运用报刊、广播、影视、演艺、网络、动漫等传媒手段，组织开展文化旅游品牌推介和展示活动，形成多角度、高密度、立体式的宣传阵势。省财政将一如既往地支持湖南省文化产业推介活动。大湘西地区要借助这些活动平台，通过发挥市场推广优势，将反映大湘西特色的文化产品纳入国内外旅游项目推广计划，充分展示文化旅游品牌形象，增强宣传效果，不断扩大文化旅游品牌的覆盖面和影响力。
　　
　　建立服务平台，跟进大湘西文化旅游项目。目前，已经成立了湖南文化旅游产业投资基金和湖南省文化旅游中小企业信用担保公司。前者主要通过参股方式吸引社会资本共同投资文化旅游企业，充分发挥政府性资金的放大作用；后者主要对全省中小微文化旅游企业提供信用担保。要推动湖南文化和旅游产业更好更快地发展，必须充分发挥文旅基金和文旅担保的作用，为湖南文化产业项目提供优质的金融服务，其中，对大湘西文化旅游产业项目要予以适当倾斜。省财政将深化对大湘西文化旅游产业项目的实地调研、考察，全面掌握大湘西文化旅游资源，抓好相关文化产业项目对接服务工作。
　　
　　（作者系湖南省财政厅党组成员、总会计师）
　　
　　（《新湘评论》2014年第09期）