□朱波

中央经济工作会议强调，要“坚持求真务实，坚决反对热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效的形式主义、官僚主义”。近年来，个别干部只对上表现，不对下负责；只想着领导满意，不顾及群众所盼；表面上花团锦簇，实际上无所作为，严重损害了党群、干群关系。必须树立重实干、求实效的政绩观，让干部跳出形式主义的泥淖，真正做到以实绩论成果，形成对上求真、对下务实的良好作风。

热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效的形式主义、官僚主义，是影响决策部署落实的大敌。从本质上说，“对上表现”与“对下负责”是统一的。然而，在现实工作中，有的干部却把“对上表现”与“对下负责”人为制造对立，表现尤为突出的是，对上阿谀奉承，惟上是从，揣摩上意，只看领导眼色，不看群众脸色，热衷于“迎合上级”“讨好上级”来赚表现、博好感。而对下则表现为对群众态度蛮横，能压则压，指手划脚，不顾群众疾苦。正所谓“眼睛朝上不朝下”，只考虑上级领导满意、不顾群众感受，此类干部自以为聪明，却往往是聪明反被聪明误，想着为领导分忧、给自己长脸，但往往是会错意、表错情、做错事，最终反倒给领导添乱，让群众心寒。

“对上”是必须的，但只“对上”而“不对下”，或过于“对上”“不对下”，绝非小事。正是因为过去考核干部主要是“官评官”，即说评议一个干部干得好与坏是由上级说了算，群众对其评价的好坏比重较低，所以常有干部只对自己的官位、权利和私利“负责”，既不可能把上级精神落实好，也不可能给人民群众带来实实在在的利益。这种唯上不唯下，唯上不唯实、唯上不为民的现象，根本就是没有把群众的意见真正放在心上，必须下大力气加以制止和纠正。

坚持“对上表现”与“对下负责”相统一，不仅是一个方法问题，更是一个理念问题，反映的是领导干部以什么样的心态对待党和人民的事业。跳出“对上不对下”泥淖，首先要把对人民负责这一根本原则放在首位，真正把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。需要指出的是，践行“对上负责”与“对下负责”，要让人民群众真正成为名副其实的“阅卷人”。坚持问题导向、目标导向、结果导向，深化干部人事制度改革，形成“有效管用、简便易行”的选人用人机制，特别是在考核干部时要扩大群众的有效参与，增加群众在选任干部中的权重，让“对上表现、不对下负责、不考虑实效”的干部没有“市场”，让各种潜规则失效失灵不管用，让谋事者有其谋、做事者能做成。

无论是立身处世还是从政干事，干部都要解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，不断追求“我将无我，不负人民”的精神境界。始终做到公心对上，真心对下，既不瞒上欺下、也不谄上哄下，既对上不媚、也对下不威，既不把“对上表演”当成升迁的“终南捷径”，也不费心费力在领导面前“作秀”。无论何时何地何种情况下，都要站稳人民立场，突出人民性，坚持人民至上，让群众拥有更多的话语权和知情权 ，切实保障人民群众的根本利益。